El nuevo pacto colectivo que firmó el Ministerio de Educación (Mineduc) con el sindicalista Joviel Acevedo contempla en junio se debe pagar un “bono único” de Q2 mil 500 para maestros y el personal administrativo contratado por la cartera educativa.

El pago coincide con el mes en el que se celebra el Día del Maestro y el Mineduc estima desembolsar Q333.8 millones para 133 mil 545 empleados, entre profesores y administrativos.

Este bono deberá ser pagado de forma anual y se suma al otro que se paga a fin de año, el cual fue negociado en el anterior pacto colectivo, pero que continúa vigente, y que también es de Q2 mil 500, por lo que representa una suma similar que el ministerio debe erogar a finales del 2022.

¿De dónde saldrán los fondos?

El viceministro de Finanzas, Edwin Martínez señaló que se hizo una readecuación interna “para atender el compromiso”.

Donaldo Carías, director de la Dirección Financiera del Ministerio de Educación señaló a Prensa Libre y Guatevisión que los fondos se obtuvieron de las “economías” que se generan por los movimientos en la planilla, por lo cual hicieron readecuaciones que están reguladas en el artículo 32 de la Ley Orgánica del Presupuesto.

“Son readecuaciones presupuestarias dentro del mismo grupo de gasto. Debido a la dinámica que es la nómina, hay bajas de empleados y con las economías que van surgiendo en la nómina se van haciendo las readecuaciones”, expuso Carías.

¿Cuánto costará el ajuste salarial del 2023?

En el pacto colectivo que fue negociado bajo “confidencialidad” se acordó un reajuste salarial del 3%, y por el cual la cartera educativa estima que costará Q419.9 millones, y aplicaría para las 133 mil 545 empleados, aunque puede variar dependiendo de las contrataciones y bajas que se den en lo que resta del 2022.

Carías expuso que este monto será contemplado en el proyecto de presupuesto para el 2023.

¿Qué obliga a negociar?

Exautoridades de la cartera educativa han reconocido que la legislación nacional (Código de Trabajo) y los convenios ratificados por Guatemala, como los de la OIT, los obliga a negociar, ya que si se niegan, los sindicatos pueden elevar el tema a un juzgado laboral, el cual puede emitir un laudo arbitral, que les ordena ceder a las peticiones de los sindicatos.

“Si un patrono se niega a negociar o a suscribir un pacto, automáticamente faculta al sindicato a presentar ante cualquier juzgado laboral un conflicto colectivo de carácter económico-social, entonces cuando se plantea ante el juzgado, básicamente el patrono queda desprotegido, y ya no puede negociar, porque nunca se dio la oportunidad, y emiten un laudo arbitral para establecer lo que el sindicato pide. Es mejor negociar y suscribir”, señaló el exviceministro Técnico de Educación, Héctor Canto, en una entrevista con Prensa Libre y Guatevisión, concedida el pasado 28 de marzo, donde se refirió al tema.

Bono PADEP/F

En el pacto también se acordó verificar el pago de Q700 por un “Bono de Profesionalización” para los profesores graduados del Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente de Educación Física (PADEP/F), el cual se ha pagado desde hace tres años, según Carías, y que representa Q8.4 millones anuales para 860 profesores incluidos.

Negociación confidencial

El pacto colectivo actual fue negociado bajo “confidencialidad” solicitada por el propio Acevedo, a la cual cedió el Ministerio de Educación, y fue luego de concluidas las negociaciones que se liberó la información sobre los acuerdos alcanzados.

Empresarios por al Educación y Mejoremos Guate presentaron los resultados del monitoreo de días de clases realizados las escuelas públicas del país, donde se evidenció que pese a que se mejoró con el año anterior la meta de asistencia a clases no se cumplió.

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El pasado 25 de noviembre el presidente Jimmy Morales aseguró que “por primera vez en la historia los niños habían asistido a 188 días”, un dato que contrasta con los resultados presentados por el grupo que segura que fueron 176 días de clases. El mínimo de días de clases establecido es de 180 días.

La muestra se recolectó del 8 de enero al 22 de noviembre de 2018, donde se recibieron 122,920 reportes de 823 centros educativos localizados en 18 departamentos.

Tres meses con mayor incumplimiento de clases

Abril, mayo y junio fueron los días donde se presentó el mayor porcentaje de incumplimiento en los días de clases, el principal motivo para no cumplir con las metas en el sistema educativo fueron las huelgas magisteriales que representaron el 37.8%  y luego las reuniones de maestros con un 12.8%.

Pactos caníbales

Los empresarios también señalaron que los resultados del Programa para la Evaluación Internacional de los estudiantes (PISA) reflejan grandes desafíos para el país principalmente porque para mejorar la educación se necesitan recursos, pero que actualmente más del 80% del presupuesto destinado al Ministerio de Educación se destina para pagar salarios de maestros por los pactos colectivos.

Según lo indicado por Empresarios por la Educación el aumento para los maestros es merecido debido a que son los pilares de la educación pero deben darse por meritocracia, pero no por pactos colectivos que no dan mejoras medibles en la calidad de la educación.

El grupo propone un nuevo pacto por la educación que lo que busca es que  se generen condiciones ordenadas, para los incrementos que vayan “amarrados” por meritocracia.

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