El Ministerio de Gobernación publicó este miércoles 9 de diciembre en el diario de Centro América el acuerdo 199-2020 que crea el Gabinete Específico de Reconstrucción por los daños causados por las depresiones tropicales Eta e Iota.

Este es de forma temporal y dependerá de la Presidencia de la República. Entre sus objetivos está asesorar y coordinar con las distintas dependencias del Organismo Ejecutivo la promoción de acciones y mecanismos encaminados a mitigar y atender los daños de bienes y servicios derivados de los efectos de las referidas depresiones tropicales.

El Gabinete funcionará por el plazo de un año, contado a partir de este jueves 10 de diciembre cuando entra vigencia el presente acuerdo.

Estará integrado por el presidente Giammattei, quien lo preside; el vicepresidente Guillermo Castillo, por siete ministros de Estado, por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, por la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres.

En caso de ausencia temporal o imposibilidad de asistir a las reuniones del Gabinete Especifico por parte de los titulares, la representación podrá ser delegada por los ministros y secretarios de Estado referidos, en el funcionario que jerárquicamente pueda representarlo.

El Gabinete podrá invitar a funcionarios del Organismo Ejecutivo y de otras instituciones del Estado, organismos internacionales, sociedad civil y otras personas individuales o jurídicas, a participar en las reuniones que celebre, para abordar temas específicos vinculados a la reconstrucción.

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Los invitados podrán participar con voz sin derecho a voto, y con el fin exclusivo de contribuir al cumplimiento del objeto del Gabinete.

Atribuciones

• Promover la discusión de las medidas para adoptar acciones oportunas que permitan afrontar los efectos adversos que se han visto reflejados en pérdidas y daños para la población y sus medios de vida.
• Coordinar e identificar las acciones dirigidas a atender los daños e iniciar procesos de recuperación y reconstrucción temprana de los daños provocados por las depresiones tropicales Eta e Iota con la participación interinstitucional e intersectorial en los departamentos y municipios afectados.
• Mantener estrecha coordinación interinstitucional para un mejor aprovechamiento de los recursos con que se cuente bajo principios de transparencia y eficacia en función de la reparación de los daños, según el acuerdo.
• Cualquier otra atribución que en el ámbito de su competencia requiera el presidente Giammattei.

Los integrantes no tendrán derecho al pago de dietas u otra clase de remuneraciones en el cumplimiento de las atribuciones objeto del presente acuerdo gubernativo.

La coordinación técnica del Gabinete estará a cargo del Ministro de Comunicaciones, que tendrá las atribuciones siguientes.

• Coordinar los diferentes espacios técnicos que se establezcan para hacer efectivas las atribuciones del Gabinete.
• Presentar a consideración y aprobación del Gabinete Específico la agenda de trabajo, así como un informe del estado en cumplimiento de esta.

Las reuniones serán de manera ordinaria una vez al mes y de manera extraordinaria cuando se considere necesario a solicitud de alguno de sus integrantes. Cada dependencia deberá cubrir los gastos en que incurran sus representantes, en el marco del cumplimiento de las atribuciones.

Para su funcionamiento podrá emitir las disposiciones internas que considere necesarias para la debida aplicación de este acuerdo.

El Congreso ratificó este 4 de diciembre la prórroga del estado de Calamidad en siete departamentos afectados por los eventos climáticos Eta e Iota, aunque los diputados agregaron enmiendas.

En la tercera sesión extraordinaria de esta semana y con 86 votos, los diputados pasaron en tercer debate el decreto 34-2020 que ratifica la prórroga por 30 días para que el Ejecutivo pueda atender a las víctimas de estos desastres naturales que en total suman 2.4 millones.

La medida aplica en Petén, Izabal, Chiquimula, Zacapa, Alta Verapaz, Quiché y Huehuetenango.

Enmiendas

• Autoriza al Ministerio de Comunicaciones utilizar los puentes bailey en buen estado que se adquirieron durante la emergencia por la erupción del volcán de Fuego en 2018.
• Las donaciones deberán quedar en un registro a cargo de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred), entidad que también queda obligada de presentar un reporte sobre lo actuado durante los fenómenos climáticos y posteriores planes de trabajo con cronogramas.
• Si quedan recursos del fondo de protección del empleo, el Ministerio de Economía deberá distribuirlo mediante un único pago antes del 31 de diciembre a quienes hasta el 30 de septiembre de 2020 hayan sido beneficiarios del programa.
• El Ministerio de Salud deberá desplegar brigadas sanitarias para atender a las familias afectadas.
• Los jubilados quedan exentos de comprobar la supervivencia y serán las instituciones las responsables de confirmar esa condición mediante información del Registro Nacional de las Personas (Renap).
• Con la asistencia de Finanzas, el Ministerio de Comunicaciones deberá reprogramar y readecuar saldos no ejecutados de unidades ejecutoras para utilizar en la mitigación.
• Finanzas deberá implementar un programa de transparencia para el registro de gastos durante la prórroga del estado de Calamidad.

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Samuel Pérez, del Movimiento Semilla, dijo que es mentira que este estado de Calamidad llevará alivio a los afectados porque todo el año ha tenido ese instrumento que solo ha generado negocios que posiblemente beneficien a los congresistas.

Juan Carlos Rivera, de Victoria, dijo que su voto es en contra porque los estado de Calamidad solo representan corrupción, compras sin control, impunidad e indiferencia.

Eduardo Zachrisson Castillo, del PAN, dijo que su voto fue en contra porque nunca llegó a sus manos información para saber para qué se estaba aprobando la Calamidad.

Lorena De León Teo, de UNE, cuestionó que diputados opositores solo esperen información y no llegan a ver las necesidades de las comunidades.

Diego González, de Vamos, dijo que votó a favor pero demandó que el Ejecutivo haga un buen uso de las facilidades que dan los estado de excepción.

INFORME GENERAL. Son 317 albergues los que funcionan en atención de las personas afectadas por el Fenómeno Tropical IOTA-ETA. En cuanto a los incidentes generados se contabilizan 2,935. pic.twitter.com/pY260EfkwC

— CONRED (@ConredGuatemala) December 2, 2020

En una sesión que duró cinco minutos, el Congreso pasó en segundo debate la ratificación de la prórroga del estado de Calamidad a causa de los daños causados por los eventos climáticos Eta e Iota.

En sesión extraordinaria de este 3 de diciembre no hubo ni votación, sino únicamente la lectura de trámite para superar el segundo debate.

Luis Rosales, quien fungió como presidente del Congreso durante la sesión, convocó a los diputados para mañana 4 de diciembre a las 10 horas para conocer en tercer debate el decreto 22-2020.

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Ayer, el oficialismo no pudo sumar los votos para pasar el estado de Calamidad de urgencia nacional sino que solo alcanzó 93, insuficientes para los 107 que necesitaba.

El decreto 22-2020 firmado por el presidente Alejandro Giammattei impone la Calamidad en seis departamentos, Chiquimula, Zacapa, Izabal, Alta Verapaz, Quiché y Petén, los más afectados por Eta e Iota, que 60 muertos, 100 desaparecidos, miles de damnificados, así como daños en la infraestructura.

El oficialismo no consiguió los votos este 2 de diciembre para pasar de urgencia nacional la ratificación de la prórroga del estado de Calamidad a consecuencia de la depresión tropical Eta.

Durante la primera sesión extraordinaria luego del fin del segundo periodo de sesiones ordinarias, el Legislativo sumó 93 a favor del estado de Calamidad y 32 en contra. Se necesitaban 107 para ser aprobado de urgencia nacional.

Así, el Legislativo convocó para mañana 3 de diciembre para conocer el asunto en segundo debate.

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La administración de Alejandro Giammattei prorrogó la Calamidad en seis departamentos, Chiquimula, Zacapa, Izabal, Alta Verapaz, Quiché y Petén, los más afectados por la depresión tropical que, junto al evento climático Iota dejaron 60 muertos, 100 desaparecidos, miles de damnificados, así como daños en la infraestructura. Este decreto es el 22-2020.

El Ejecutivo prorroga por 30 días el plazo de vigencia del Estado de Calamidad Pública contenido en el decreto gubernativo 20-2020 del 5 de noviembre de 2020, aprobado por el decreto 30-2020 del Congreso, en Chiquimula, Zacapa, Izabal, Alta Verapaz, Quiché y Petén.

En la publicación del decreto 22-2020 en el diario de Centro América este martes 1 de diciembre, también se explica que se prorroga por 30 el plazo de vigencia del Estado de Calamidad Pública contenido en el decreto 21-2020 y aprobado también por el decreto 30-2020 para incluir a Huehuetenango.

El gobierno justifica que la prórroga de los estados de Calamidad se decreta considerando que a la fecha los efectos y consecuencias provocadas por la depresión tropical “Eta” aún persisten; y, que la vida y salud de las personas es un derecho fundamental que el Estado debe garantizar.

En ese sentido, es esencial que se continúen con las medidas necesarias para reducir los daños ocasionados por Eta.

También se convoca al Congreso de la República para que, dentro del término de tres días, conozca y ratifique, modifique o impruebe este decreto gubernativo.

Afirma que oportunamente se presentará a dicho Organismo del Estado, informe circunstanciado y medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 del decreto 7 de la Asamblea Constituyente, Ley de Orden Público.

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El decreto  ordena a la Academia de Lenguas Mayas realizar de forma inmediata la traducción del presente decreto gubernativo en idiomas correspondientes a las comunidades lingüísticas de los departamentos a los que se prorroga el Estado de Calamidad Pública, para que se comunique y publicite en los territorios afectados, bajo la responsabilidad de las autoridades competentes, departamentales, municipales y comunitarias.

Don Tulio Hernández, Reina Santa María y Jorge Larios, tres rostros de la tragedia de Eta e Iota.

Los eventos climáticos Eta e Iota en Guatemala golpearon casas e infraestructura de Teculután, Zacapa, que tiene ahora en la escasez de agua entubada su principal problema.

Según el alcalde Rubén Paredes, las 26 comunidades y el casco urbano no tienen servicio de agua, afectando a 20 mil vecinos. La solución no estará pronto porque, por un lado, el río sigue crecido y hay escasez de tubo para conducir el agua.

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A eso se suman los daños en el puente Teculután, sobre la ruta al Atlántico, aunque este podría estar habilitado este 24 de noviembre. Más bien hay preocupación por el puente Bajada del Río y camino que comunica a 10 comunidades. También es ruta alterna para el vecino Usumatlán y es utilizado por trabajadores.

Hay al menos ocho viviendas en riesgo -el río removió los gaviones y penetró en casas-, nueve familias en albergues municipales y 75 familias albergada en casas de otros vecinos o familiares.

Rostros de la tragedia

Sin agua no hay vida
Reina Cecilia Santa María lavaba en el río cuando fue abordada para hablar lo que está viviendo. Su principal preocupación es falta de agua en el hogar, tanto para beber como para el sostenimiento de la familia. “Uno puede vivir sin luz pero no sin agua”, sentencia.

“La sonrisa no la pierdo”
“Don Tulio” como es conocido , Otilio Hernández Molina, un hombre de 70 años como vive a un lado de Río Teculután, colonia Brisas del Río, una de las comunidades afectadas por las crecidas. Su casa está cubierta de arena que arrastró la fuerza del afluente. “Lo perdí todo”, lamenta. “Yo corrí por mi vida”. Su hogar, de lámina y madera, está prácticamente destruida y ahora que ha mejorado el clima busca entre los escombros lo pueda rescatar, como su ropa y un colchón. Viviendo solo y del buen corazón de los vecinos que le ayudan, Don Tulio quiere recuperarse. “No me quiero morir”, dice con la voz entrecortada.

“Que no me den a mí, pero ayuden a la gente”
Jorge Larios vive a la orilla del río y junto a familia de seis hijos ahora vive con temor porque no había vivido una crecida tan tremenda. Aunque ha quedado afectado por Eta e Iota, Jorge se compadece de gente que vive río abajo y están más perjudicados. “Hay criaturitas -niños- que están en una casa bien apachada que a gatas están viviendo allí. Que no me den -ayuda gubernamental- a mí, pero sí a esa gente que lo necesita”, afirma, consciente, además, de que el susto ocasionado por el crujido de las piedras arrastradas por el río es algo que no olvidará.

Departamentos del norte de Guatemala afectados por los eventos climáticos Eta e Iota han presentado este mismo mes al menos 45 temblores, sin causar daños.

El Insivumeh explicó que el fenómeno se denomina actividad sísmica cortizal, que significa que son temblores de corta magnitud y cercanos a la corteza terrestre -menos de 35 km-.

Esa actividad ha estado presente en Huehuetenango, Quiché, Verapaces e Izabal.

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Durante este noviembre solo se han reportado sensible cuatro de esos 45 temblores y es posible que haya habido más, pero tienen baja magnitud y no alcanzan a ser registrados por los instrumentos.

Los temblores han oscilado de entre 3 y 4.6 grados Richter y el Insivumeh estudia si la falla geológica que ocasiona esta actividad es la de Chixoy-Polochic.

Pero el Insivumeh aclara que este fenómeno es normal y no tiene relación con la saturación de suelos, algo que ha sido motivo de preocupación a causa de las autoridades y pobladores damnificados por los eventos climáticos.

La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid) asignó US$7 millones en fondo de asistencia para desastres para apoyar los esfuerzos de Guatemala ante la furia de los recientes eventos climáticos.

La embajada de Estados Unidos dijo este 18 de noviembre que esos fondos ayudarán a “brindar alivio de las inundaciones, deslaves y pérdida de fuentes de ingresos por Eta y Iota”. Y agregó: “Estos fondos ampliarán los esfuerzos actuales para abordar las necesidades inmediatas de alimentos, agua y saneamiento, y refugio en las áreas más afectadas”.

La ayuda se desprende de una cooperación de US$17 millones de Estados Unidos en fondos de asistencia por desastres en Centroamérica.

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Según una nota de la embajada, el jefe de la misión William W. Popp expuso: “Estos fondos permitirán el apoyo que tanto se necesita mientras Guatemala comienza a responder a los efectos devastadores de estas dos grandes tormentas. Los socios y el personal de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, la Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley, y miembros de nuestras fuerzas armadas ya están apoyando a los guatemaltecos en varios lugares. Estos fondos les permitirán continuar brindando esta asistencia crítica para salvar vidas”.

Aparte, Usaid desplegó un Equipo de Respuesta de Asistencia para Desastres (DART) que dirige la respuesta del gobierno estadounidense ante los huracanes en Centroamérica y su misión evaluar daños, identificar necesidades y brindar asistencia urgente a comunidades en coordinación con autoridades nacionales e internacionales.

El más reciente reporte oficial indica que hay 101 mil 009 afectados por Iota en Guatemala, 4 mil 442 evacuados, 2 mil 682 albergados, 157 casas en riesgo y 63 casas con daños, cifras que aumentarán en la medida que la lluvia cese y pueda haber más inspecciones de campo.

Los héroes sí existen y el chef José Andrés Puerta es un claro ejemplo. Los países centroamericanos han sido fuertemente golpeados por el paso de la tormenta Eta y ahora por el huracán Iota. Ante esto, el chef español  acudió a la emergencia.

Mediante su ONG, “World Central Kitchen”, el chef a repartido más de 1 mil 200 refacciones, frutas y agua a los damnificados por los desastres naturales en los países Guatemala y Honduras. En las áreas más afectadas de estos países las personas se han quedado sin nada.

“Estamos ayudando a la gente que fue afectada por el huracán Eta, pero también nos preparamos para Iota, huracán de categoría 5”, dijo el chef José Andrés en sus redes sociales.

El altruista explicó que estuvo en Guatemala antes de su viaje a  Honduras y comentó que se había reunido con el alcalde de la ciudad. “Estamos de nuevo con la gente de Guatemala”, dijo en una publicación en Instagram.

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No es la primera vez

En Guatemala, el chef José Andrés Puerta ya había donado su talento y su ayuda cuando el volcán de Fuego hizo erupción el 3 de junio del 2018. Desde entonces se ha ganado el cariño de muchos guatemaltecos que agradecen su granito de arena para la supervivencia de los damnificados en lo que se inician los procesos de recuperación.

“Me ha impactado la generosidad del pueblo guatemalteco. Han salido en masa a cubrir las necesidades de ropa, de agua, de medicina. El pueblo se puede dar una palmadita en la espalda por eso”, dijo en esa ocasión en una entrevista que cedió a Prensa Libre. 

Su ayuda ha demostrado no tener límites. Puesto que también ha ayudado a países como Haití y Puerto Rico a lo que les ha tocado vivir fenómenos naturales con graves repercusiones, similares a los que se viven en América Central.

Menciones y premios

Durante su trayectoria como filántropo, José Andrés, ha sido galardonado con el “Premio a la empresa hostelera comprometida con la responsabilidad social” este año en España. Actualmente se encuentra como uno de los candidatos a “Persona del año” por la revista Time.

Jenny Duarte tiene más de 20 años de vivir en el barrio Valladolid, en la zona alta del sur de San José, Costa Rica, y en un abrir y cerrar de ojos se quedó sin su casa, en lo que califica como un “terremoto en cámara lenta” que poco a poco está desapareciendo al pueblo.

Lo que empezó como una pequeña grieta en una calle hace unos meses, hoy es un gran hundimiento que desde septiembre ha destruido 30 casas y que amenaza con seguirse expandiendo por esta comunidad ubicada en San Miguel de Desamparados, en el sur de San José.

“Esto es como un terremoto en cámara lenta y gracias a Dios ocurrió así. Si hubiera sido un sismo fuerte hubieran muerto muchas personas”, declaró Duarte a EFE.

Según los vecinos de la comunidad la Municipalidad no prestó atención a las advertencias que desde 2017 hizo un estudio del geólogo de la Universidad de Costa Rica, Rolando Mora, acerca del riesgo que corría este pueblo de deslizarse.

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Este informe señala que el terreno es “inestable” y “no cumple con los factores de seguridad establecidos por el Código Geotécnico de Laderas y Taludes de Costa Rica”, lo que se agrava por las características de los materiales del suelo y la influencia de una falla geológica.

Entre las recomendaciones del informe sobresale la necesidad de efectuar trabajos para estabilizar el terreno y detener el deslizamiento, como por ejemplo muros, rellenos, anclajes, entre otros.

Valladolid es el típico barrio de clase media de Costa Rica, en donde los vecinos pagaron o siguen pagando los préstamos hipotecarios a los bancos con los cuales construyeron sus casas. Algunos tienen más de 20 años de vivir en el sitio y sus casas son el patrimonio de toda una vida.

Jenny Duarte fue la primera que desalojó su casa antes de que quedara destruida. Ella se refugió en la vivienda de su hija, situada a unos 100 metros y que ahora es una de las de mayor riesgo si el deslizamiento continúa y no hay respuesta de las autoridades.

El estatal Instituto Mixto de Ayuda Social ha brindado algún apoyo económico a las familias que ya desalojaron el pueblo, pero otras han tenido que buscar ayuda con familiares y amigos.

Las autoridades municipales y gubernamentales han prometido a esta comunidad evaluar un plan de inversión para estabilizar el terreno y evitar que el daño se siga expandiendo.

Sin embargo, el temor de los vecinos que aún no hay sufrido daños en sus viviendas, es que la solución tarde meses y el problema siga creciendo, agravado por las lluvias que en las últimas semanas han provocado fenómenos como los huracanes Eta e Iota.

“Aquí hubo negligencia y ahora tenemos una catástrofe”, dijo Liria Pérez, vecina del lugar, quien responsabilizó a la Municipalidad de Desamparados por “hacer caso omiso” a los estudios geológicos.

Los vecinos del lugar esperan que rápidamente las autoridades realicen un estudio serio del terreno que determine el grado de riesgo que corren las viviendas que siguen intactas, pero sobre todo que les brinden una solución al problema de fondo.