El Consejo Superior Universitario (CSU) es señalado de estar repitiendo los patrones de poca transparencia que se le incriminan en la elección de su rector, pero ahora para la designación del magistrado titular de la Universidad de San Carlos (Usac) ante la Corte de Constitucionalidad (CC).

Según la planificación del CSU, en una sesión prevista para el próximo martes 21 de junio votará por el nuevo magistrado constitucional, pero la Usac no había informado oficialmente, sino hasta este lunes 13 de junio, de cuántos candidatos aspiraron al cargo.

Esto a pesar que desde el jueves 9 de junio venció la recepción de expedientes.  El dato de 20 candidatos se conoció primero por un proceso de vigilancia que hizo Guatemala Visible.

Incluso pese a que la elección tiene que celebrarse en ocho días ,se desconoce cuál será el cronograma de actividades; no se sabe si el CSU recibirá objeciones y si desarrollará fase de entrevistas como en el evento pasado.

El proceso de elección de magistrado titular de la CC se tuvo que repetir porque una resolución constitucional avaló a la Fundación contra el Terrorismo, cuyos abogados señalaron errores en el proceso que había dejado como electa a la exmagistrada Gloria Porras.

La universidad tampoco enfrenta su mejor momento, pues existen señalamientos por un aparente fraude en la pasada elección de rector que mantiene a la casa de estudios con al menos seis edificios tomados por manifestantes.

Walter Mazariegos fue electo como rector de la Usac, pero no es aceptado por grupos de estudiantes, docentes, egresados, y trabajadores administrativos, quienes afirman que hubo fraude en su elección.

Aunque la elección del nuevo magistrado constitucional será antes de su toma de posesión como rector, prevista para el 1 de julio, Mazariegos es integrante del CSU y tendrá voz y voto para la elección del 21 de junio.

Retraso anormal

El pasado jueves finalizó la recepción de expedientes. Fueron 20 los profesionales que aspiran a la magistratura titular de la CC, y hasta ayer se desconocía la identidad de los interesados.

Algo que a criterio de las organizaciones fiscalizadoras nunca había ocurrido, sobre todo porque siempre se habían preocupado en mantener una comunicación activa y constante, para darle legitimidad al proceso.

“No es normal que pase tanto tiempo sin que la autoridad encargada de recibir los expedientes dé a conocer el listado final. Si bien es cierto hay controles internos para dar la información dado que el proceso es pequeño, era valioso que el jueves se diera ya un listado preliminar, algo que diera certeza”, señaló Mynor Lorenzo, analista de Guatemala Visible.

Entre algunos de los nombres que figuraron en el proceso del 2021 se encuentra Juan Carlos Godínez, exintegrante del CSU por el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (Cang).

El profesional de las leyes fue incluido en la lista Engel del Departamento de Estado de los Estados Unidos, porque a criterio de ese gobierno es un actor activo en Guatemala a favor de la corrupción.

Otro nombre que destaca es el de Rony López, exsecretario del Ministerio Público (MP), hombre de confianza la fiscal general María Consuelo Porras, y actual magistrado suplente para la CC por el mismo CSU.

“La transparencia ha sido baja e ineficiente, no solo con mismos procesos del CSU, sino también de forma activa porque no se informó de manera paulatina cada que se iban presentando expedientes, si no es por organizaciones sociales habría menos información lo cual es negativo”, indicó José Echeverría, representante del Movimiento Cívico Nacional (MCN).

Recomendaciones

Aunque no se tengan las mejores expectativas de lo que resta del proceso, las organizaciones indican que se puede mejorar la poca transparencia que la Usac ha tenido en el caso, haciendo públicas el resto de sesiones.

Uno de los fundamentos legales para anular la pasada elección fue que la votación se hizo pública, mientras que el reglamento universitario ordena un voto secreto.

A criterio de Lorenzo, se puede hacer un proceso abierto ante los medios y la sociedad civil, al mismo tiempo que se respeta el voto secreto que ordena los estatutos universitarios.

“La votación debe de ser secreta pero no la publicidad de la sesión, podríamos tener una elección pública pero que al momento de votar se pudiera hacer con urnas o votos secretos, no dice que sea a viva voz y de esa manera se cumpliría con la secretividad del voto”.

Echeverría estima que incluso tan solo basta con dar información oficial de manera inmediata. “Las recomendaciones son tener canales de comunicación claros y transparentes, oficiales, donde se comunique como se lleva a cabo la elección, que tengan todos los principios y normas constitucionales en el proceso de elección de magistrado”.

Al ser consultado el departamento de Comunicación Social de la Universidad por los señalamientos de poca transparencia, el departamento se limitó a dar la siguiente respuesta.

“El día lunes 13 de junio se estará publicando en el Diario de Centroamérica, y dos de mayor circulación el listado oficial de los candidatos a magistrado titular para la CC, el cual debe elegir el CSU. En el listado oficial se reportan 20 profesionales”.

Los candidatos

1. Mynor Eduardo González Méndez
2. Estuardo Adolfo Cárdenas
3. Héctor Hugo Pérez Aguilera
4. Walter Paulino Jiménez Texaj
5. Dasma Janina Guillén Flores
6. Roberto Estuardo Morales Gómez
7. Jorge Eduardo Tucux Coyoy
8. Hugo Roberto Jáuregui
9. Francisco Javier Vásquez Vásquez
10. Rony Eulalio López Contreras
11. Juan Carlos Godínez Rodríguez
12. José Alfredo Aguilar Orellana
13. María de los Ángeles Araujo Bohr
14. Mirza Eugenia Irungaray López
15. Franklin Tereso Azurdia Marroquín
16. Ángel Estuardo Pulido de León
17. Gustavo Adolfo Cárdenas Díaz
18. Juan José Rodil Peralta
19. William Gilberto Bobadilla López
20. Luis Fernando Pérez Zamora

La Corte de Constitucionalidad (CC) confirmó dos amparos provisionales que detuvieron la juramentación de Gloria Porras, magistrada titular de ese tribunal designada por el Consejo Superior Universitario (CSU) de la Universidad de San Carlos (Usac).

La Corte confirmó este 26 de abril que, por unanimidad, los magistrados resolvieron sin lugar dos apelaciones del CSU contra los amparos de las salas Sexta y Primera de lo Contencioso Administrativo de fechas 9 y 12 de abril últimos contra el proceso de designación de magistrado titular en el CSU que dio la reelección a Porras para el periodo 2021-2026.

Porras dijo que se pronunciará sobre estas actuaciones cuando el CSU le dé intervención.

La Usac, por su parte, informó este 26 de abril que dio trámite al recurso de reposición que propició el amparo provisional de la Sala Primera a favor de Roberto Estuardo Morales Gómez, exaspirante a magistrado de la CC designado por el CSU.

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En ese sentido la universidad dijo que ha sesionado de forma extraordinaria el 13, 14, 15 y 19 de abril para dar seguimiento al proceso, mas no detalla qué resoluciones ha tomado.

De aquellos dos amparos provisionales, solo el de la Sala Primera está vigente pues la Sala Sexta, en un fallo definitivo, revirtió el amparo provisional otorgado el 9 de abril a Erwin Rolando Rueda Masaya, otro exaspirante a la CC en el proceso de designación de la Usac.

Porras continúa entonces sin ser juramentada por el Congreso y en consecuencia sin poder asumir el cargo de magistrada titular ante ese tribunal.

La Sala Sexta de lo Contencioso Administrativo suspendió en definitiva un amparo contra el Consejo Superior Universitario (CSU) de la Universidad de San Carlos (Usac) que detiene la juramentación de Gloria Porras, magistrada de la Corte de Constitucionalidad (CC).

Argumentando falta de materia, el fallo de la Sala fue contra lo solicitado por Erwin Rolando Rueda Masaya, un exaspirante a togado por el CSU.

En consecuencia, esta resolución revoca el amparo provisional del 9 de abril de 2021. La votación fue unánime, de los magistrados titulares Juana Solís, presidenta, y Mario Efraín Rojas y Nadya Morales de León, vocales.

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Ese amparo, cuando era provisional, junto con el de la Sala Primera de lo Contencioso Administrativo, también provisional a favor de Roberto Estuardo Morales Gómez, exaspirante a magistrado, detuvieron la juramentación de Porras en el acto del 13 de abril.

La Universidad de San Carlos (Usac), autoridad impugnada en los amparos, no ha informado sobre el estado de las dos acciones legales contra el proceso de designación de magistrados.

Porras fue elegida por el CSU para su tercer periodo en la CC, pues anteriormente ya había sido designada por el Ejecutivo (administración de Álvaro Colom para el periodo 2011-2016), el Congreso para 2016-2021 y ahora por la Usac para 2021-2026.

Diego García-Sayán, relator de la ONU para la independencia judicial, expresó este 19 de abril su preocupación por la negativa del Congreso de Guatemala a juramentar a Gloria Porras como magistrada titular de la Corte de Constitucionalidad (CC) y criticó el “continuo acoso al poder judicial” en Guatemala.

“Me preocupa enormemente el uso sistemático de armas jurídicas para obstaculizar la toma de posesión de la jueza Porras”, destacó el experto en un comunicado, donde recordó la carrera de la magistrada en materia de protección y garantías de los derechos humanos y el estado de Derecho.

García-Sayán recordó que Porras ha sido objeto de varias formas de acoso judicial, discursos de odio y campañas de estigmatización en las redes sociales, incluso por motivos de género.

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“Estas acciones son parte del debilitamiento del estado de Derecho y de la independencia judicial en Guatemala”, aseguró el jurista.

Porras fue reelegida para el cargo el 4 de marzo a través del Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos y debía reanudar sus funciones para otro mandato de cinco años el 14 de abril, sin embargo, un amparo provisional bloqueó su juramentación a la espera de que se resuelvan las impugnaciones al proceso de selección.

Paralelamente, la Corte Suprema de Justicia admitió también a principios de marzo una solicitud de retiro de inmunidad contra Porras y otro magistrado del tribunal, José Francisco de Mata Vela, y días después se creó una comisión pesquisidora en el Congreso para retirar su inmunidad judicial.

García-Sayán consideró estas acciones “actos de intimidación y represalias”, mediante el “uso indebido del procedimiento de destitución y otras medidas legales, que también se han utilizado contra otros magistrados titulares y suplentes de la Corte” y que en su opinión buscan interferir en la independencia del poder judicial.

#Guatemala: Es un honor que la magistrada Gloria Porras de la @CC_guatemala nos visite esta semana en nuestras oficinas en Washington D.C.; se reunirá con el Dr. Alberto Mora, director de Programas Globales @ABARuleofLaw @JusticeDefend a conversar sobre el Estado de Derecho.

— ABA Justice Defenders Program (@JusticeDefend) April 19, 2021

Habla Porras

Actualmente, Porras está en Washington atendiendo invitaciones del Programa de Defensores de la Justicia del Colegio de Abogados Norteamericanos (ABA en inglés) para dar entrevistas y conferencias sobre estado de Derecho. En una entrevista con el portal digital salvadoreño El Faro, Porras señaló que la operación en su contra es “una violación del estado de Derecho y un atentado contra la democracia” de Guatemala.

También esas acciones contra su reelección son resultado de los fallos de la Corte, en los cuales su voto ha inclinado la balanza contra la corrupción e impunidad. “Eso ha resultado molesto para diferentes actores: personas de organismos de Estado, personas que están vinculadas con el crimen organizado…”, consideró.

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Tras la decisión del Congreso de no juramentar a Porras, varios actores políticos que se han visto afectados por sus decisiones como presidenta de la Corte de Constitucionalidad han amenazado con interponer acciones civiles y penales contra ella.

Mientras tanto, miembros del oficialismo han criticado que la CC del periodo anterior, en la cual Porras fue parte, abusó de su poder que tuvo como efecto el cierre de empresas y la independencia de poderes.

Encadenados a las puertas de ingreso de la Corte de Constitucionalidad (CC), este miércoles 14 de abril un grupo de guatemaltecos mostró su rechazo a los magistrados que fueron juramentados el martes último por el Congreso.

Los manifestantes exigen nuevas elecciones y lanzaron consignas contra los magistrados Dina Ochoa, Roberto Molina Barreto, Leyla Lemus, Nester Vasquez y Alfonso Rosales.

“Queremos cortes no mafias. Tienen tachas,” gritaban los manifestantes, mientras la PNC reforzaba la seguridad en el lugar.

“Estos delincuentes ya han ido cooptando los diferentes órganos del Estado. Esta corte no la vamos a entregar en manos de delincuentes y vamos a dar batalla hasta el final, hasta que se elija magistrados sin tachas, idóneos y honrados”, dijo otro manifestante.

Al mismo tiempo, Acción Ciudadana (AC) interpuso un amparo que buscar dejar sin efecto el acto de juramentación de los magistrados y que se ordene la celebración de un nuevo acto en el que se incluya a todos los togados.

El Congreso desistió el martes último de juramentar como magistrada del máximo tribunal del país a la abogada Gloria Porras, catalogada por expertos como una defensora de la lucha anticorrupción.

La decisión del Congreso, según su presidente, Allan Rodríguez, obedece a un recurso legal en contra de Porras, miembro de la Corte de Constitucionalidad durante los últimos 10 años.

Rodríguez forma parte de la agrupación política Vamos, partido del presidente Alejandro Giammattei, que con alianzas tiene mayoría en el Organismo Legislativo.

Porras no fue juramentada al igual que otros dos abogados electos para los cargos. Los otros siete magistrados que conforman la nómina de 10 miembros de la Corte de Constitucionalidad para el período 2021-2026 sí recibieron formalmente la designación en sus puestos por parte del Parlamento.

La designación de los nuevos magistrados de la Corte de Constitucionalidad ha estado bajo la lupa de funcionarios de Estados Unidos este año y, además de acuerdo con analistas, es clave para la lucha anticorrupción en Guatemala.

La elección culminó en marzo pasado con el nombramiento de los 10 magistrados para el período 2021-2026 del máximo tribunal del país, en una polémica designación que enfrentó al presidente de la nación, Alejandro Giammattei, con su vicepresidente, Guillermo Castillo.

De acuerdo a la ley guatemalteca, cinco entidades eligen cada una a dos magistrados, uno titular y uno suplente: el Organismo Ejecutivo, el Organismo Judicial, el Congreso, el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y el Consejo Superior de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Los magistrados electos para el período 2021-2026 son Leyla Lemus y Juan Samayoa, designados por el Organismo Ejecutivo; Roberto Molina y Wálter Jiménez, por el Organismo Judicial y Dina Ochoa y Luis Rosales, elegidos por el Congreso.

Además, Gloria Porras y Rony López, elegidos por parte de la Universidad de San Carlos; y Néster Vásquez y Claudia Paniagua, nombrados por el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.

Porras, Vásquez y Paniagua, sin embargo, no fueron juramentados este martes como inicialmente estaba programado, todos por recursos judiciales aún por resolverse de acuerdo con el Congreso.

Con información de AFP y EFE

Estados Unidos y la Unión Europea (UE) mostraron preocupación este martes 13 de abril por la juramentación incompleta de la nueva Corte de Constitucionalidad (CC), en un hecho que podría impactar en la independencia judicial.

La falta de juramentación de la magistrada Gloria Porras, designada por el Consejo Superior Universitario (CSU) de la Universidad de San Carlos de Guatemala, es lo que más preocupa a varios sectores nacionales e internacionales, quienes la califican como una “maniobra de retraso”.

“Estamos profundamente preocupados por la maniobra de hoy para retrasar la juramentación de un magistrado de la corte constitucional seleccionado”, escribió en su cuenta de Twitter Julie Chung, subsecretaria interina de la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado de EE. UU.

De acuerdo con Chung, el retraso en la juramentación impactará  en la independencia judicial en la lucha contra la corrupción. “Esto socava el compromiso de Guatemala con un poder judicial independiente y con el abordaje de la corrupción sistémica”, agregó.

.@WHAAsstSecty: Nos preocupa profundamente la maniobra de hoy para retrasar la juramentación de un magistrado electo a la Corte de Constitucionalidad. Esto debilita el compromiso de Guatemala con un poder judicial independiente y con abordar la corrupción sistémica. https://t.co/f9RFPUGQGQ

— US Embassy Guatemala (@usembassyguate) April 14, 2021

Por aparte, la congresista Norma Torres criticó la designación de magistrados con supuestos vínculos con la corrupción y desaprobó los ataques contra quienes luchan por un estado de derecho.

“Me preocupa que #Guatemala elija jueces constitucionales con conflictos de intereses y presuntos vínculos con la corrupción mientras atacan a los verdaderos campeones de #EstadodeDerecho. Los guatemaltecos merecen un poder judicial independiente y un proceso transparente”, escribió Torres en su cuenta de Twitter.

Los guatemaltecos merecen un poder judicial independiente y un proceso transparente.

Me preocupa que #Guatemala elija jueces constitucionales con conflictos de intereses y presuntos vínculos con la corrupción mientras atacan a los verdaderos campeones de #EstadodeDerecho.

Los guatemaltecos merecen un poder judicial independiente y un proceso transparente.

— Rep. Norma Torres (@NormaJTorres) April 13, 2021

Además, el embajador de la Unión Europea en Guatemala, Thomas Peyker, refirió que le preocupa la falta de independencia judicial al juramentar una CC incompleta.

“Estamos muy preocupados por la independencia de la Justicia y el #EstadoDeDerecho en Guatemala”, escribió en Twitter Peyker.

Estamos muy preocupados por la independencia de la Justicia y el #EstadoDeDerecho en Guatemala. ⁦@CongresoGuate⁩ ⁦@GuatemalaGob⁩ ⁦⁦@UEGuatemala⁩ https://t.co/ujSn2rWXuk

— Thomas Peyker (@TPeyker) April 13, 2021

En el caso de Porras, dos amparos provisionales bloquearon su juramentación. El primero, el 9 de abril de 2021, por la Sala Sexta de lo Contencioso Administrativo a favor de Edwin Rueda Masaya, exaspirante a magistrado de la CC por el CSU, quien accionó así después de que el CSU rechazara sin entrar a conocer una impugnación. El segundo es el amparo provisional del 12 de abril por la Sala Primera de lo Contencioso Administrativo a favor de Roberto Estuardo Morales Gómez, también exaspirante a magistrado que presentó recurso de reposición que fue rechazada por el consejo sancarlista. De ambos recursos el CSU comunicó al Congreso que tuvo conocimiento hoy.

Además, Nester Vásquez y Claudia Paniagua, magistrados titular y suplente elegidos por la asamblea del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (Cang), no fueron juramentados, porque aguardan que el Cang resuelva recursos de impugnación para poder certificar al Congreso la designación.