Con 117 votos a favor, el pleno del Congreso de la República reeligió este miércoles 15 de noviembre a Raúl Berríos como secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Atención al Migrante (Conamigua), quien estará al frente de esa institución durante los siguientes dos años.

Además, con 123 votos a favor, el Legislativo eligió al diputado Julio Lainfiesta como subsecretario de Conamigua.

La selección de las autoridades de Conamigua se efectuó con un mes de atraso, ya que las nuevas autoridades de la entidad, que sectores sociales han calificado de inoperante, debían tomar posesión el pasado 13 de octubre.

La lista de cinco aspirantes que fue enviada a Junta Directiva del Congreso de la República estaba integrada por el diputado Julio Francisco Lainfiesta Rímola (electo subsecretario), Mario Ernesto Archila Ortiz, Silvia Lucrecia Villalta Martínez, Raúl Berríos (reelecto director) y Álvaro Caballeros (actual subsecretario).

Mal desempeño

Recientemente, el diputado Carlos Batres, integrante de la Comisión del Migrante del Congreso, se refirió al funcionamiento de Conamigua y detalló que “ha faltado la atención, seguimiento y recursos que debe brindar a los migrantes retornados”.

Además, dijo que entre las funciones de Conamigua está la creación de oportunidades de trabajo para los migrantes retornados y la entrega de becas para los menores de edad, pero no se cumple.

“Respecto de la presencia de Conamigua en el aeropuerto para la atención de migrantes retornados, se han recibido quejas de que se limitan a entregar un pan con soda, y si no se juntan por lo menos 20 familias, no los llevan en bus al Cenma o a El Trébol. Conamigua no ha cumplido con su trabajo desde que fue creada”, dijo el parlamentario.

Según el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin), de un presupuesto de Q65 millones 230 mil 490 que Conamigua tiene vigente para este año, hasta la fecha ha ejecutado alrededor de la tercera parte, Q21 millones 76 mil 800, lo que aviva las críticas sobre su mal funcionamiento para la atención migratoria.

Organizaciones nacionales que protegen los derechos de los migrantes cuestionan que, desde su creación, Conamigua se ha caracterizado por la dificultad para ejecutar su presupuesto, lo que limita su capacidad de atención, puesto que la entidad está limitada a lo que diga el Consejo, el cual es presidido por el ministro de Relaciones Exteriores, además de representantes de Segeplán, del Organismo Legislativo, del Banco de Guatemala y de las carteras de Economía y Trabajo.

Roland Gramajo, líder migrante que radica en Houston, Texas, Estados Unidos, expresó que por desgracia la entidad no se ha podido desarrollar, en especial en ese país, donde miles de migrantes necesitan apoyo con asesorías sobre derechos laborales, entre muchos otros.

Agrega que una entidad como Conamigua podría establecer alianzas con colectivos comunitarios para guiar a los connacionales, pero no se hace porque “no hay voluntad”.

Mediante una carta anónima personas que afirman ser trabajadores y extrabajdores del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (Conamigua) señalaron públicamente, a sus actuales autoridades, de una serie de abusos.

Entre los que detallan una serie de supuestas plazas fantasmas, malos tratos a los trabajadores contratados bajo el renglón 011 y 029, así como fiestas después del horario laboral.

El documento menciona que desde que Berríos está en sus funciones ha tomado acciones que van en contra del objetivo general de la institución, que son la atención y dignificación de los migrantes guatemaltecos y a sus familias.

Mencionan que el director contrató a personas que no se presentan a laborar y que únicamente llevan las facturas correspondientes para que les paguen cada mes.

También detalla que en comisiones fuera de la capital, Berríos solicita que el personal contratado 029 incluya dentro del presupuesto (viáticos) la alimentación y hospedaje del funcionario, esto con el objetivo de ahorrarse los gastos de representación que por ley le corresponden.

El documento agrega que Berríos da un “trato inadecuado, poco profesional e inhumano contra el personal contratado por servicios 029 y permanente 011 dentro de la institución” y que sumado a ello, impone acciones que no corresponden al funcionamiento de cada uno de los trabajadores.

Finalmente señalan al funcionario de realizar fiestas en la institución, después del horario laboral, en donde hay alcohol y mujeres.

El documento solicita a los líderes de organizaciones a favor dela migración un proceso de fiscalización, mientras que piden al Canciller, Pedro Brolo, evaluar las acciones de  Raúl Eduardo Berrios, Secretario Ejecutivo de Conamigua.

Es una represalia

Por su parte, Berrios asegura que este documento que no aparece ni siquiera firmado es tan solo una medida de represión en su contra por los resultados preliminares que han dejado una serie de auditorías que solicitaron a la Contraloría General de Cuentas (CGC).

“Nosotros al momento de venir solicitamos una auditoria especial, porque ni teníamos auditor al llegar a la institución.  A raíz de eso la CGC en su informe conclusivo nos hizo ver la semana pasada que presentó una denuncia contra las autoridades anteriores y algunos extrabajadores de esta institución”, explicó.

La notificación que llegó a Berrios detallan que a mediados de 2020 la entonces titular de Conamigua, Rita Elizondo, y otros trabajadores, realizaron un pago de más de Q800 mil por el arrendamiento de un hotel.

Ese pago se había realizado pese a que el Consejo no había autorizado el desembolso, eso según el documento que auditores entregaron recientemente a las autoridades de Conamigua explicando sus hallazgos.

“Nosotros presumimos que es una represalia bien clara por las acciones que ni siquiera la Secretaría de Conamigua realizó, sino solo la solicitó a la CGC por temas de transparencia que dejaron actos ilegítimos e ilegales por lo que se presentó una denuncia; esta es una represalia porque viene de forma anónima por lo que dudamos que sean incluso trabajadores”, finalizó el Secretario.

El Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (Conamigua) habilitó números telefónicos para atender a personas que presuman tener familiares dentro de las víctimas del accidente en Tuxtla, Gutiérrez, que dejó 55 migrantes fallecidos y decenas de heridos.

Las líneas telefónicas habilitadas fueron difundidas en el siguiente comunicado:

Raul Berríos, secretario ejecutivo de Conamigua, dijo que es competencia del Ministerio de Relaciones Exteriores realizar la repatriación, pero Conamigua  puede orientar a los familiares que necesiten apoyo. Todos los delegados de Conamigua, aseguró, hablan idiomas mayas.

De momento, se han recibido 135 solicitudes de apoyo de personas, la mayoría de Quiché y Huehuetenango. También han llamado personas de Sololá, Zacapa, San Marcos y Alta Verapaz que presumen que algún familiar podía ir a bordo del tráiler accidentado.

El jueves por la tarde un camión con 166 migrantes a bordo se accidentó en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, donde 55 personas fallecieron, la mayoría guatemaltecos, y decenas resultaron heridas. La identificación de las víctimas se ha dificultado puesto que no portan documentos de identificación, informaron autoridades mexicanas.

Raúl Eduardo Berríos Ramírez fue elegido este jueves 21 de enero por el Congreso como director ejecutivo del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (Conamigua), después de un largo proceso, en el que surgieron oposiciones por la supuesta falta de experiencia en el tema migrante y sus vínculos con la UCN.

Luego de haber sido juramentado, Berríos dijo que “hay políticas que debemos trabajar como países y por eso son temas bilaterales que en su momento podemos dar acompañamiento”.

Descartó que su elección haya sido influenciada por sus vínculos con la UCN, partido por el cual participó como candidato a diputado, cargo que utilizara, según él, para apoyar a los migrantes guatemaltecos. “Las candidaturas a diputados son un derecho cívico y no es ningún impedimento”, agregó.

Refirió que los proyectos a corto plazo que tienen previstos son revisar los planes operativos de la institución, el financiamiento y el presupuesto para luego “arrancar con el trabajo”, “tenemos una buena voluntad política para ayudar a nuestros hermanos migrantes guatemaltecos que han sufrido y han tenido que irse de su tierra natal desintegrando a sus familias”, agregó.

A lo largo del proceso de elección del director y subdirector ejecutivos deConamigua surgieron varias inconformidades hacia los aspirantes, debido a la falta de experiencia en el tema migrante.

Los candidatos y los punteos que obtuvieron para ser incluidos en el listado final fueron: Raúl Eduardo Berríos Ramírez, 88.75; Ely María Zea Wellmann, 72.38; Álvaro Eduardo Caballeros Herrera, 69.94; Rita María Elizondo Hernández 69.75% y Carlos Eduardo Woltke Martínez, 68.56.

A los líderes migrantes les llamó la atención que Berríos haya sido quien obtuvo más punteo, pese a que, de acuerdo con la opinión de varios de ellos, es quien menos se ha escuchado en el ámbito migratorio.

En las hojas de vida del resto de aspirantes se observa que tienen considerable experiencia en temas relacionados a los migrantes, dentro de las cuales figuran trabajos en universidades y organizaciones de derechos humanos; sin embargo, en el caso de Berríos, su experiencia en el tema migratorio se resume a su participación en la Asociación Pro migrantes Centroamericanos en la cual, afirma en su expediente, laboró como asesor ad honorem del 2013 al 2019.

“Las hojas de vida demuestran que el candidato -Raúl- Berríos no tiene conocimiento ni relación con los migrantes”, dijo anteriormente Marlon González, integrante de la organización Misión Guatemala-USA, quien siguió de cerca el proceso de elección.

Para González era “inconcebible” y “no se explica” como la Comisión del Migrante le dio la calificación más alta a Berríos cuando de los cinco finalistas es el que menos experiencia tiene.

Guillermo Castillo, integrante de Cooperación Migrante, señaló en una entrevista anterior que Berríos no era el candidato idóneo para dirigir Conamigua puesto “que viene de la línea de UCN, partido cuyo máximo dirigente está detenido en EE. UU.” señalado de narcotráfico.

Sentado en la sala de espera del Consejo Nacional de Atención al Migrante (Conamigua),  un hombre con la mirada perdida y con la voz preocupada pide apoyo para localizar a un hombre al que el 6 de diciembre le pidió auxilió y a quién expuso su caso. Ese día había llegado en un vuelo de deportados provenientes de Estados Unidos.

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Jesús Sánchez tiene 42 años y es padre de 4. El pasado 10 de noviembre salió de su casa en Villa Canales junto a su hijo Joshua Rocael rumbo a Estados Unidos tratando de alcanzar “el sueño americano”, el cual se ha convertido en una pesadilla.

El 21 de noviembre ambos fueron detenidos por agentes de la patrulla fronteriza en McAllen, Texas. Y aunque fueron encerrados la primera vez juntos, luego Joshua fue separado. Desde ese momento, don Jesús no supo nada más de su hijo.

Huyendo de pandilleros que lo querían reclutar

La falta de oportunidades laborales obligó a emigrar a don Jesús que trabajo por años como guardia de seguridad. Su hijo cursaba 4.to Bachillerato en Estructuras Metálicas cuando decidió sumarse al viaje huyendo de un grupo que lo quería reclutar para una pandilla.

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Mientras estaba detenido le ofrecieron ser deportado o quedarse a pelear por su caso pero debía pagar 8 mil dólares, por lo que escogió la primera opción.

Jesús llegó al país el pasado 6 de noviembre en un vuelo de deportados y desde ese día ha buscado ayuda, pero luego de ir a varias instituciones lo refirieron a Conamigua donde 8 días después de pedir ayuda nadie le da respuesta alguna.

Más de 85 mil deportados

De enero al 12 de diciembre de este año han sido deportados 85,779 guatemaltecos desde Estados Unidos y México, según datos de la División de Operativos, de la Dirección General de Migración y la Secretaría de Bienestar Social.

Por Sergio Morales

Si no cuenta con un teléfono, menos con una página de internet ni con delegaciones para atender a los migrantes en la provincia. Hace casi cuatro meses asumió el nuevo secretario ejecutivo, Carlos Narez, después de que Conamigua permaneció sin cabeza desde febrero del 2017, con la salida de Alejandra Gordillo, durante ese tiempo se acumularon las cuentas por pagar, que terminaron por afectar las funciones de la institución.

Aunque el artículo 2 de la Ley de Conamigua precisa que la naturaleza de esta es “coordinar acciones y actividades tendientes a proteger, atender y brindar asistencia y auxilio a los migrantes guatemaltecos”, esa misión no se ha cumplido, puesto que los migrantes y sus familias en el país no cuentan ni siquiera con un número telefónico para hablar con las autoridades y exponer sus casos.

La falta de pago de los servicios y las deudas que mantiene la institución son del conocimiento del Consejo, indicó la subsecretaria Rita Elizondo, quien, junto con Narez, ha participado en las dos reuniones que ha efectuado ese cuerpo colegiado desde que fueron nombrados.

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El diputado Fidel Reyes Lee, representante del Congreso ante el Consejo, explicó que han encontrado muchos problemas porque Conamigua no se había podido integrar, lo que causó que se acumularan las deudas.

“Trabajamos en eso. Ya aprobamos el Plan Operativo Anual. Se están tomando las medidas correctivas a efecto de que Conamigua sea funcional”, explicó Reyes Lee.

El presupuesto asignado a Conamigua es de Q18 millones, el mismo del 2017, debido a que el Legislativo no aprobó el plan de gastos propuesto por el Ministerio de Finanzas. Sin embargo, Narez aseguró que aún no se ha recibido ningún desembolso y que esa es la causa principal del atraso en los pagos.

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No obstante, el Consejo aprobó recientemente un viaje que hizo Narez a EE. UU., donde se reunió con grupos de migrantes en Washington, D.C. El funcionario explicó que los boletos aéreos fueron adquiridos para “posteriormente ser acreditados”.

Aseguró que en el viaje se abordaron “temas importantes” como la petición de migrantes de reformar Conamigua y las posibilidades de “clasificar para un TPS” (Estatus de Protección Temporal).

Intereses políticos

Sectores consultados coincidieron en que Conamigua es un ente que se ha politizado y que ha dejado por un lado la atención a los compatriotas en el extranjero. Además afirmaron que las deficiencias siempre han existido, pero que se hicieron más evidentes desde que la oficina quedó acéfala.

“Es una realidad que se ha vivido desde su creación: el hecho de que Conamigua es inútil a las necesidades de los migrantes”, opina Pedro Pablo Solares, analista en temas de migración.

Solares añadió que el tinte político que ha mantenido la entidad desde que fue creada ha provocado que nunca haya presentado una política migratoria ni haya servido a los migrantes.  Añadió que con la creación de la Autoridad Migratoria Nacional las funciones de Conamigua prácticamente se duplicarían, por lo cual pasa a ser prescindible.

“De acuerdo con la nueva institucionalidad, Conamigua debería desaparecer y los fondos deben ser trasladados a instituciones más eficientes”, apuntó Solares.

Similar opinión manifestaron los migrantes que radican en EE. UU.. Byron Quezada, representante de la Fraternidad Shecana de California, dijo que la entidad no ha apoyado a los migrantes “nunca”.

“Que enseñen una acción que haya sido para ayudar a los migrantes. Nunca, nunca se ha dado. Lo único que hacen acá —en EE. UU.— es que durante las fiestas patrias hacen camisetas y las regalan en las calles, esa es la única evidencia de Conamigua aquí”, afirmó Quezada.

Añadió que, con excepción de algunos migrantes que se han beneficiado con el otorgamiento de boletos aéreos, “la mayor parte dice que Conamigua debe desaparecer y que le den ese presupuesto al Ministerio de Relaciones Exteriores para que lo invierta en la ayuda al migrante, especialmente ahora que está dura la situación con —el presidente de EE. UU.— Donald Trump”.

Walter Batres, integrante de la Red Migrante Guatemalteca, expuso que a Conamigua solo se le vio nacer, pero nunca se le permitió “gatear, mucho menos caminar”.

Criticó la “inoperancia” del ente y considera que este ha sido utilizado para “pagar favores con el presupuesto que debería utilizarse para proyectos de defensa, dignificación y empoderamiento de la comunidad migrante”.

“Voy a levantar la institución”

Carlos Narez, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (Conamigua), afirmó que la falta de presupuesto del 2018, más una restructuración y una “limpia” que se hace a la parte administrativa del Consejo, han causado las limitaciones en el funcionamiento de este.

Afirmó que el presupuesto ya fue aprobado por el Consejo, pero los recursos aún no llegan desde la banca central a la institución. Añadió que espera contar con ellos “a la brevedad posible”, para comenzar a ejecutar.

“Estoy levantando esto, que estaba en el suelo. Esperamos tener presupuesto ya en julio y agosto. Eso es un reto para mí. Voy a levantar esta institución como usted no tiene idea”, aseguró el funcionario.

Respecto del retraso en el pago de servicios básicos como el teléfono y la página web, indicó que no puede hacerlos con imprudencia, para evitar reparos de la Contraloría General de Cuentas, y aseguró que ya se canceló la deuda telefónica, lo que significa que Conamigua por fin tendría un número de teléfono durante julio.

En cuanto a la contratación de personal que debería ser asignado en los departamentos, Narez expuso: “Al tener asignado presupuesto comenzamos a hacer la convocatoria”.

La subsecretaria del Consejo, Rita Elizondo, afirmó que el trabajo de la institución no se detiene y que, por ejemplo, se han hecho esfuerzos para ayudar a los migrantes en casos emblemáticos como el asesinato de Claudia Patricia Gómez, a manos de un guardia fronterizo de EE. UU., ante el cual se gestiona apoyo para esta familia, y en el caso del migrante deportado Nasario Jacinto,  se coordina asistencia para que recupere a su hija Filomena, que le fue arrebatada de los brazos en la frontera sur de ese país.

Hacen más con menos

La Casa del Migrante de Guatemala es una entidad dirigida por la Pastoral de Movilidad Humana de la Iglesia Católica.

Mauro Verzeletti, director de la entidad, estimó que al año unos tres mil migrantes son atendidos en la Casa del Migrante de Guatemala, en la capital, y otros cuatro mil en la de Ciudad Tecún Umán, San Marcos.

Aparte de brindar hospedaje y alimentación a los migrantes que lo requieran, Verzeletti indicó que, para auxiliarlos, la Casa del Migrante cuenta con una unidad de derechos humanos y de atención psicosocial. También tienen una sección de inserción laboral, que se coordina con grupos de la sociedad civil.

“Yo creo que Conamigua se ha burocratizado mucho y piensa que la solución está desde una oficina. Y no, los migrantes están en la calle”, enfatizó Verzeletti.