Sebastián Siero, alcalde de Santa Catarina Pinula, fue electo como nuevo presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), este 27 de enero, al presentarse encabezando la única planilla presentada para el proceso.

“Somo el poder más fuerte que tiene el país, pero un leño no arde solo […] El compromiso de verlos a la cara, de darles nuestra palabra sigue vigente y seguirá vigente por los dos años de esta administración”, expresó Siero en su discurso en donde llamó a la unidad de los 340 alcaldes.

Siero aseguró que es necesario reformar la Ley de Compras y Contrataciones para que sea “transparente y rápida”. Otro tema que abordó son problemas que considera que les está generando la regulación de Concejos de Desarrollo por fondos que se van al fondo común.

“Tenemos que garantizar que todas las municipalidades reciban los fondos que les corresponde, según lo establecido en la Constitución Política de la República. Eso no lo vamos a hacer solos, lo vamos a poder hacer si los 340 alcaldes estamos unidos”, aseguró.

La planilla encabezada por Siero está integrada también por los alcaldes Elvis Gilberto Tello, Pedro Juan Solos, Carlos Roberto Marroquín Fuentes, Clemente Federico Betancourt Sánchez, José Obdulio Pinto, Edilma Navarijo, Carlos Gustavo Pérez y Mynor David Portillo Vásquez.

Desarrollo del evento

En un hotel ubicado en la zona 10, los alcaldes de todo el país se congregaron para llevar a cabo la votación, la cual estuvo marcado por diversos acontecimientos.

Tres candidatos surgieron como principales contendientes, habiendo impulsado sus candidaturas previamente al evento.

Desde las primeras horas del día, los alcaldes fueron llegando al recinto, muchos de ellos acompañados de guardaespaldas y camionetas oficiales.

En el salón de votación, se observaba que aún se mantenían los consensos entre los alcaldes, quienes representan a distintos partidos políticos.

Los candidatos que buscaban dirigir la Anam eran Sebastián Siero, alcalde de Santa Catarina Pinula y al que el presidente Bernardo Arévalo le dio su apoyo; Juan Carlos Pellecer, de San Juan Satepéquez; y Francisco Mejía, actual presidente de la Anam, quien buscaba la reelección y es del partido Vamos.

Declina candidatura

José Francisco Mejía Flores, del partido Vamos y cuatro veces alcalde de El Jícaro, El Progreso, quien ocupó la presidencia de la Anam en el último periodo, decidió en última instancia retirar su candidatura para apoyar a Sebastián Siero, argumentando que apostaba por la “unión del municipalismo”.

Tanto Siero como Mejía coincidieron en la necesidad de mantener la unidad entre los alcaldes, enfatizando que este proceso no se trata de “bandos”.

Siero expresó su deseo de que su planilla fuera la única que se presentara para la votación, argumentando que se buscaron los consensos necesarios para lograr la representación de todo el país.

“Esperamos que sea una única planilla, ya que hay ciertos requisitos legales para poder participar. Hemos buscado los consensos para tener la totalidad del país, pero en las asambleas hay muchas sorpresas”, declaró previo a que resultara electo.

Amparo por inconformidad

En tanto, Pellecer anunció un amparo ante la Corte de Constitucionalidad (CC) para detener la elección de la Anam, expresando su inconformidad por la intención de que se presentar una sola planilla al considerarlo antidemocrático.

Además, Pellecer criticó que un día antes de la elección de la Anam los alcaldes se reunieran con el presidente Arévalo, calificando como intento de interferir en las votaciones.

Al comenzar el evento, Pellecer se acercó a la mesa principal y entregó una copia del amparo que contiene sus argumentaciones. Al bajar de la tarima, Pellecer explicó que quedará es espera de la respuesta de la corte.

Diputados llegan al evento

Durante el desarrollo de la elección, se observó la presencia de diputados del Congreso de la República, incluyendo a Maynor Gabriel Mejía Popol y Allan Rodríguez, quienes aseguraron que no hay intención de interferir en el proceso, resaltando que la decisión final recae en los alcaldes.

“Los que van a tomar la decisión son cada uno de los alcaldes y no son niños para poder decirles”, respondió al ser abordado por la prensa.

Al Tribunal Supremo Electoral (TSE) han llegado denuncias sobre algunas corporaciones municipales que no entregarán el poder el próximo 15 de enero.

Según la magistrada presidenta del TSE, Blanca Alfaro, esto se debe a desinformación sobre la supuesta anulación de las elecciones generales.

Ante esto, el vicepresidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam) y alcalde de El Tumbador, San Marcos, Diego Ochoa, explicó que   las 340 corporaciones municipales deben entregar el mando y las nuevas autoridades asumirlo, puesto a que así lo establece la Constitución. Dijo que además este proceso es independiente de las investigaciones que desarrolla el Ministerio Público.

Según Ochoa, no se tiene conocimiento de qué alcaldías son las que han expresado que no entregarán el mando; sin embargo, indicó que a la Anam no le compete efectuar ninguna investigación.

“Nunca nos habíamos enfrentado a este proceso, este tema tan complejo que se armó ahorita en este último mes del año; sin embargo, como le digo, como Anam no podemos hacer nada si no sabemos realmente cuáles son las alcaldías, en todo caso los alcaldes entrantes quizá podrían hacer un comunicado, ya sea al Tribunal o a la Anam para que nosotros quizá sirvamos de gestores para que se llegue a algún acuerdo, tanto la saliente como la entrante, pero nadie lo puede hacer aún porque no pueden adelantarse a un hecho que no se ha consumado, en este caso hasta el 15 de enero se va a saber realmente qué corporaciones van a entregar y qué corporaciones no van a entregar”, agregó el funcionario.

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La Anam ha efectuado capacitaciones de transición entre los alcaldes salientes y electos desde octubre de este 2023.

En estas reuniones han asistido la mayoría de los invitados, pero al no ser obligatorio no se contó con la participación de todos los convocados.

También se informó que hacen falta dos departamentos en los que aún no se ha tenido ese primer acercamiento con las nuevas autoridades municipales.

Ochoa dijo que, de existir una situación en la que no se entregue el mando a las siguientes autoridades, habría un “caos a nivel nacional”.

La Anam informó que efectuará las llamadas a los alcaldes para corroborar la situación denunciada por la magistrada Alfaro.

Dijo que si no hay algo confirmado, todavía se trata de un rumor, aunque las nuevas autoridades deben asumir independientemente de las investigaciones del Ministerio Público.

Mientras que Alfaro dijo que el TSE no tiene posibilidad alguna de repetir ninguna elección. Además les han comentado que algunas corporaciones municipales “están felices” porque no van a entregar el mando en la transición correcta a las nuevas corporaciones.

Agregó que las autoridades electas están con sus credenciales luego de los resultados, por lo que tienen que tomar posesión del cargo.

Dijo que una investigación no tiene ninguna contradicción con los nombramientos y que solo el TSE tiene la capacidad y las calidades para emitir alguna resolución.

El presidente Alejandro Giammattei recibió este miércoles la orden Manuel Colom Argueta, máxima condecoración que entrega la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), por su apoyo al municipalismo. Además, el mandatario recibió distinciones de 12 municipios del país que llegaron en representación de las comunas de los 22 departamentos.  

Según la Anam, este reconocimiento no se había otorgado desde 2006, cuando se le dio la distinción al entonces presidente Óscar Berger.  

En su discurso, el presidente agradeció el gesto de los alcaldes y también halagó el trabajo de la Anam, de los ediles y ofreció más recursos para el siguiente año.  

El evento comenzó con la entrega de distinciones y condecoraciones de a Giammattei, en las que recibió diplomas, medallas, pintura, esculturas y artesanías de parte de 12 alcaldes seleccionados para que distinguieran al mandatario con el máximo galardón que otorgan las municipalidades de esos lugares.  

Según la Anam, en el hotel en donde se llevó a cabo el evento, solamente estaban presentes 50% de los alcaldes del país, por cuestiones de aforo, pero que llegaron funcionarios de las municipalidades de todas las regiones.  

Los alcaldes que entregaron las condecoraciones al presidente Giammattei fueron: 

1. Marvin Rolando Cruz Guzmán, de Dolores, Petén  (el alcalde que cumple su quinto período) 
2. Alfonso García-Junco Hemmerling, de Coatepeque, Quetzaltenango
3. Isidro Herminio Castillo, de Colomba, Quetzaltenango.
4. Sabino HerwinCalachij Gutiérrez, Zacualpa, Quiché,
5. Faustinio Ricardo Chan, San Andres Xecul, Totonicapán
6. Brenda Elizabeth del Cid Medrano, Chinautla, Guatemala,
7. Leonel Victoriano Guzmán Argueta, San Miguel Tucurú, Alta Verapaz
8. Víctor Jordán de la Cruz Cruz, Salamá, Baja Verapaz
9. Julio Axel Figueroa Muñoz, El Tejar, Chimaltenango
10. José benjamín Vásquez Reyes, San Miguel Pochuta, Chimaltenango
11. Luis Fernando Cordón Vargas, Gualán, Zacapa 
12. Lindim Morales, San Antonio Huista, Huehuetenango.

José Francisco Mejía Flores, presidente de la Anam y alcalde de El Jícaro, El Progreso, dio gracias a Dios por tener un presidente como Giammattei, al que dijo que muchos ya lo llaman “el presidente viajero”. 

Mejía añadió que antes, ningún presidente había hecho lo que Giammattei estaba haciendo, que era darle el lugar que merecen los alcaldes. “Tenemos un presidente que nos quiere, tenemos un presidente no responde”, comentó.  

Comentó que el municipalismo nacional vive hoy uno de sus mejores momentos, porque ha encontrado una figura, el presidente Giammattei, a uno de sus principales aliados y pidió un aplauso para él.  

Expresó que esta es la primera vez que el Ejecutivo, el Legislativo y los alcaldes trabajan de la mano en pro del pueblo.  

Mejía afirmó que anteriormente en los municipios solamente se veía al presidente en tiempo de campaña o en televisión, pero que ahora no, porque Giammattei era más conocido y popular porque llegaba a visitar y a recorrer el país junto con ellos con ayuda pronta cumplida y con respuestas concretas a sus necesidades de infraestructura, de servicios públicos básicos. 

El dinero siempre llegó 

El presidente de la Anam le reconoció a Giammattei que, pese a la pandemia, los fondos del Situado Constitucional siempre llegaron a los municipios y a tiempo. 

“Desde el año 2002, es decir hace 20 años, no recibíamos el situado constitucional en tiempo”, dijo Mejía y añadió que además de recibir los fondos a tiempo ahora han tenido un incremento y eso es gracias a la voluntad de Giammattei y del Organismo Legislativo.  

Dijo que los tiempos de Dios eran perfectos, pues puso a Giammattei en la presidencia cuando ocurrió la pandemia, y que gracias a su profesión de médico pudo tomar las mejores decisiones, aunque fueran difíciles.  

“Señor presidente, en lo personal, y creo que los demás compañeros, nos comprometemos a ser sus aliados hasta el último día de su mandato”. 

La diputada Carolina Orellana, vicepresidenta del Congreso, también tomó la palabra y agradeció el trabajo de Giammattei en pro de los alcaldes.  

También señaló la importancia del trabajo conjunto entre la Anam, el Ejecutivo y el Legislativo y pidió un aplauso para el mandatario.  

Le dijo que en el Congreso de la República este día está instalada una mesa en donde se está trabajando para apoyar y agilizar las reformas a la Ley de Compras y Contrataciones del Estado, para que sea una realidad para los alcaldes y finalmente para la población.  

Condecoración 

Luego de este discurso, las autoridades de la Anam procedieron a entregarle la orden Manuel Colom Argueta a Giammattei, porque “ha liderado con su ejemplo, dedicación y sacrificio, la buena conducción de los destinos de nuestro país destacándose su valioso apoyo al municipalismo nacional”.  

“Hay que hacer que el municipalismo sea una realidad” 

Cuando se le entregó la orden al mandatario y tomó la palabra, la voz se le quebró y dijo que la emoción lo superaba. “Gracias a Dios tengo 4 años para trabajar por lo que creo y siempre he creído, una Guatemala diferente” dijo el mandatario a los asistentes.  

Afirmó que durante muchos años el concepto de unidad entre el gobierno y las municipalidades no existió, pero que él puede presumir que tiene amigos y amigas alcaldesas en todo el país y que cada vez que sale de gira regresa con una gran cantidad de solicitudes y que ha tratado de cumplir la mayoría de estas, pero que ojalá tuviera más recursos para dar más.  

Más recursos para el otro año

Giammattei dijo que está convencido que el Congreso dará el presupuesto y les advirtió a los alcaldes que esos fondos no eran para “hacer campaña”, sino que, para que en el último año las obras lleguen.  

“Sí o sí sé que el Congreso va a hacer lo correcto y va a dar el presupuesto, para que pase a la historia como un Congreso que por primera vez, en un año electoral le da los recursos al Estado”. 

El mandatario dijo que afortunadamente hay buena y fluida comunicación con la Anam y los alcaldes y que el presidente de dicha entidad siempre lo llama para decir cuando a algún edil no recibe el apoyo en determinadas dependencias y gracias a eso han logrado agilizarlas.  

Les dijo a los alcaldes que al salir de la reunión llamen a los diputados que puedan y les exijan que aprueben las reformas a la Ley de Contrataciones del Estado para las municipalidades.  

El mandatario también dijo que en este tiempo electoral habrá muchos que les dirán a los alcaldes que vayan  apoyar a determinadas personas, porque ellos van a ganar, pero les pidió que les diga que la mejor manera de ganarse el corazón de los alcaldes es trabajando con ellos.  

Ofrece nueva sede para la Anam 

El presidente recordó que él visitó la Anam hace un año y medio y vio oficinas feas y esas representan a la asociación política más importante que hay en el país.  

Dijo que hay un saldo en caja – en el Congreso de la República- y le pidió al diputado Manuel Conde Orellana, que lo apoye para que le habiliten dicho saldo para que este año puedan levantar un evento y construir el año entrante la sede de la Anam, lo que desató aplausos de los alcaldes.  

“El 14 de enero, antes de entregar la banda presidencial me gustaría pasar a corta la cinta de inauguración del edificio de la Anam”.  

Le dijo al presidente de la Anam que debía empezar a llamar los diputados para lograr esos fondos y así se pueda tener una sede acorde a la institución para que en un futuro pueda recibir allí a todos los alcaldes y se puedan sentar junto al presidente a discutir los problemas del país.  

El presidente Alejandro Giammattei participó este miércoles 11 de mayo en la presentación de Escenarios Presupuestarios 2023 en la que estuvo acompañado de varios alcaldes, de quienes recibió reconocimientos, entre estos la Orden Manuel Colom Argueta que le entregó la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam).

Luego de recibir los reconocimientos, el mandatario se refirió a varios temas, entre estos a la próxima elección de fiscal general del Ministerio Público (MP).

“Se vienen momentos difíciles para el país. Alguien me decía, vaya que le ha tocado: pandemia, Eta, Iota, Amanda, Cristóbal, erupciones, chairos y no se cuántos desastres más”, manifestó.

Cuando se refirió a la elección del próximo fiscal general del MP, Giammattei indicó: “Me han llamado, me han amenazado, me han dicho que me van a quitar, que me van a hacer. Yo lo único que he podido contestar, como se lo dije a un embajador de una potencia, de un imperio, en una visita que me hizo, le dije: embajador, ustedes no han entendido que mientras yo sea presidente de este país, que es así de chiquito comparado con el suyo, aquí se respeta la soberanía del país”.

“Vamos a tomar las decisiones en los próximos días”, indicó al referirse a la designación del próximo jefe del MP.

Luego pidió a los alcaldes que “por favor oren mucho para que Dios derrame sus bendiciones sobre el país” y que haga entender que el “único camino que hay para hacer el desarrollo” de Guatemala es que no solo haya fortalecimiento de las municipalidades, sino un fortalecimiento del sistema de justicia.

Respecto a que el presidente Giammattei volvió a señalar que ha recibido amenazas en torno a la elección de fiscal general y sobre si se han colocado las denuncias correspondientes, el secretario de Comunicación Social de la Presidencia, Kevin López Oliva.

“El señor Presidente se refiere a todas aquellas personas que por distintos medios y plataformas han querido violentar la soberanía del país, que no han querido comprender que en Guatemala debe prevalecer el Estado de Derecho y que la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas manda a evitar la injerencia en asuntos de Estado. Las denuncias han sido realizadas de manera pública y transparente, así como por medio de los canales diplomáticos oficiales”, Señaló López.

Lista del zopilote

Luego de los aplausos de los alcaldes, el presidente manifestó: “El día de mañana cualquiera de nosotros puede ser acusado por la lengua de alguien y con la lengua de alguien pueden acabar con su vida en la prisión, sin pruebas; por ponerlo a una lista, yo también voy a hacer la lista del zopilote y vamos a principiar a poner a aquellos enemigos de Guatemala en la lista del zopilote, porque sí, si lo ponen a uno en una lista que no vale nada, por lo menos el zopilote vale algo”.

Estados Unidos ha incluido a diputados, jueces, magistrados y otros funcionarios señalados de favorecer la impunidad en la Lista Engel.  En septiembre de 2021, el departamento de Estado de EE. UU. incluyó en ese listado a Consuelo Porras. 

Giammattei también habló de que los guatemaltecos tengan igualdad ante la ley y que esta no sea “ideologizada”. En voz alta expresó: “Que aquellos que ahora se dicen paladines contra la corrupción y paladines de la justicia, fueron los más corruptos de este país”.

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Afirmó: “A mí me acusaron de un hecho ilícito, me tuvieron preso, yo di la cara, me defendí y demostré mi inocencia, pero aquí esos grandes paladines de la justicia salieron huyendo cuando les salieron las órdenes de captura y en otro país los consideran héroes cuando la realidad es que podemos demostrar la corrupción de la que ellos eran parte, y están las pruebas y las evidencias y ahí están los juicios y no es revancha, es justicia”.

Luego advirtió que vienen momentos difíciles y económicos también, por lo que la semana entrante presentarán el plan de contingencia por los efectos de la guerra de Rusia y Ucrania en Guatemala “que ya los estamos viviendo”.

Presentar el boleto de ornato ya no será un requisito para tramitar el pasaporte o para la obtención o renovación de la licencia de conducir vehículos, luego de que la Corte de Constitucionalidad (CC) declarara inconstitucional los incisos C  y E  del artículo 12 de la Ley de Arbitrio de Ornato Municipal referente a la obligación de presentar dicha constancia.

La CC declaró publicó este jueves 28 de abril, en el Diario de Centro América, el expediente 4021-2021 en el que declara “con lugar el planteamiento de inconstitucionalidad general parcial promovido por Najman Alexander Aizenstatd Leistenschneider” y declaró inconstitucionales los segmentos c) obtención de pasaporte y e, obtención y renovación de licencias de conducir vehículos automotores, contenidos en dicha ley.

La resolución de la CC añade que “como consecuencia, los preceptos aludidos en el segmento anterior quedan expulsados del ordenamiento jurídico guatemalteco a partir del día siguiente de la publicación de este fallo en el Diario Oficial”, es decir a partir del viernes 29 de abril de 2022.

Según el fundamento jurídico de la denuncia hecha por Aizenstatd Leistenschneider, la norma que impugnó contravenía el derecho de petición contenido en el artículo 28 de la Constitución Política de la República de Guatemala, en virtud de que se señala que es obligatorio presentar el boleto de ornato para obtener la licencia y el pasaporte, lo cual condicionaba al cumplimiento de un pago al derecho de petición, que debe ser libre.

Añade que el artículo de mérito impide que el legislador condicione el acceso a la administración, especialmente a un tema de naturaleza económica que ninguna relación tiene con un pasaporte o una licencia de conducir, ya que el boleto de ornato es municipal, mientras que aquellos documentos se solicitan a las autoridades migratorias y al Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil, respectivamente.

“Los incisos cuestionados contienen una doble vulneración, porque, en primer lugar, condiciona el derecho humano de realizar una petición, y a su vez, también condiciona el documento necesario para salir del país al pago de un arbitrio, por lo que una ley de rango ordinario no puede limitar tal derecho a un pago previo, ni obligar a presentar una constancia de pago de un boleto de ornato municipal”, se lee en la argumentación.

Resolución previa

El abogado Aizenstatd Leistenschneider también explicó en su argumento que respecto de la exigencia previa del boleto de ornato para trámites administrativos en general, la CC había indicado que “no puede condicionarse el ejercicio del derecho de petición o de libre acceso a los tribunales y dependencias del Estado, al cumplimiento de una obligación que no tiene relación con la eficacia de lo exigido, de conformidad con el expediente 1968 2020, en el cual se refirió a todos los trámites administrativos en general.

Agregó que en el presente caso son dos trámites administrativos específicos que surgen de peticiones que, por estar dentro de la definición de lo general, son también inconstitucionales.

Añadió que lo considerado en la sentencia dictada dentro del expediente 1968-2020 antes referido, aplica también para la emisión de pasaportes, como documento de identificación, y la licencia de conducir, como certificado emitido por el Estado que faculta para conducir un vehículo.

Qué dice la ley

En el artículo 12 de la Ley de Arbitrio de Ornato Municipal referente a la obligación de presentar dicha constancia se menciona:

Es obligatorio para los contribuyentes presentar la constancia del pago del boleto de ornato en los siguientes casos:

• a) Toma de posesión de cargos o empleos públicos, debiendo consignarse en el acta respectiva el cumplimiento de tal obligación.
• b) Obtención de cédula de vecindad (ahora DPI), inscripción de nacimientos, matrimonios, inscripción de extranjeros residentes y registro de títulos y cualquier otro trámite municipal que requiere tal obligación.
• c) Obtención de pasaporte
• d) Obtención de placas de circulación o calcomanías de vehículos automotores, cuando estos pertenezcan a personas individuales
• e) Obtención o renovación de licencias de conducir vehículos automotores
• f) Trámites administrativos o judiciales en general.

Sin embargo, la CC ya ha emitido resolución en dos casos previos referentes al boleto de ornato y ha quitado varios incisos del artículo 12.

Resoluciones previas

El 30 de junio de 2021 la CC resolvió que ninguna institución del Estado puede exigir la constancia de pago de boleto de ornato para hacer trámites que no tengan relación con ese tributo.

El 17 de marzo de 2022, la CC también decretó suspensión provisional de varios incisos de la Ley de Arbitrio de Ornato Municipal y el Reglamento de la Ley de impuesto sobre circulación de vehículos terrestres, marítimos y aéreos, Acuerdo Gubernativo 134-2014.

La petición impugnada era el inciso d, que exige dicho boleto para la obtención de placas de circulación o calcomanías de vehículos automotores, cuando éstos pertenezcan a personas individuales.

Además, para la primera inscripción de vehículos en el Registro Fiscal de Vehículos y para reposición de placas de circulación, del Reglamento a la Ley de impuesto sobre circulación de vehículos.

Debió quedar todo fuera en primera resolución

Najman Alexander Aizenstatd Leistenschneider fue entrevistado por Prensa Libre y Guatevisión sobre la resolución de la CC y dijo que esta queda en vigor a partir del 29 de abril de 2022.

Dijo que con la primera resolución de la CC, el 30 de junio de 2021, ninguna institución del Estado debía de haber exigido la constancia de pago de boleto de ornato para hacer trámites y allí tuvo que haber quedado también el trámite de pasaporte y la licencia de conducir.

Aizenstatd también refirió que aunque quedan en el artículo 12 presentar el boleto de ornato como requisito para toma de posesión de cargos o empleos públicos, debiendo consignarse en el acta respectiva el cumplimiento de tal obligación y obtención de cédula de vecindad (ahora DPI), inscripción de nacimientos, matrimonios, inscripción de extranjeros residentes y registro de títulos y cualquier otro trámite municipal que requiere tal obligación, no deberían exigirlo en ningún caso.

Entre los requisitos del Registro Nacional de Personas (Renap), no figura el boleto de ornato como requisito par efectuar trámites.

Señaló que la Ley del boleto de ornato establece la obligación del ciudadano de pagar dicho arbitrio, y que la resolución de la CC no implica que se elimine la obligación de pagarlo, pero ya no lo pueden exigir eh como condición para acceder a un servicio público porque la ley dice que es libre el acceso a dependencias del Estado, y exigir la constancia de pago previo a prestar un servicio es inconstitucional.

Agregó que exigir la constancia de boleto de ornato era un mecanismo inconstitucional y “sumamente grave” para asegurarse que la gente lo pagará y si no lo hacía no podía tramitar licencias, pasaportes o hacer trámites de vehículos y era una forma de presionar a la gente, pero  vulnerando sus derechos constitucionales.

Cómo queda la Ley

Con la nueva resolución de la CC y las que anteriormente había hecho referente al Artículo 12 de la Ley de Arbitrio de Ornato Municipal, ahora solamente dos incisos no han sido impugnados para y  es obligatorio para los contribuyentes presentar la constancia del pago del boleto de ornato en los siguientes casos:

• a) Toma de posesión de cargos o empleos públicos, debiendo consignarse en el acta respectiva el cumplimiento de tal obligación.
• b) Obtención de cédula de vecindad (ahora DPI), inscripción de nacimientos, matrimonios, inscripción de extranjeros residentes y registro de títulos y cualquier otro trámite municipal que requiere tal obligación.

Aunque el abogado Aizenstatd reitera que no debe exigirse en ningún caso.

Qué argumentó la Anam

La Asociación Nacional de Municipalidades (Anam) se expresó dentro del expediente del caso, que los ingresos que se perciben por el boleto de ornato son devueltos a los vecinos de cada municipio, convertidos en servicios básicos o el acceso a ellos.

Agregaba que la eliminación del ordenamiento jurídico actual representaría una desmejora innegable a la prestación de servicios catalogados como básicos, lo que contraviene el derecho de libre administración de los bienes municipales y el principio de asignación presupuestaria.

“Los incisos denunciados no representan la anulación del espíritu de la Ley del Arbitrio de Ornato Municipal, es decir, no neutraliza los efectos de esta, ya que su contenido establece una serie de elementos que viabilizan su debido funcionamiento, lo que implica que al declararse inconstitucional el inciso f) del artículo 12 del cuerpo legal de mérito, se infiere que la obligación de efectuar el pago de dicho arbitrio se hace nula, y tal aspecto ha propiciado el desmejoro en las finanzas de todas las municipalidades a nivel nacional”, se lee en la resolución.

Añade que “el bien que se trata de evitar con el pago del boleto de ornato no se justifica con el mal que se causaría si las municipalidades no contaran con el rubro que genera dicho arbitrio, y la solicitud de comprobante del pago de este no debería suspender la tramitación de solicitudes dirigidas a las autoridades”, agregaba la alegación de la Anam, que pedía que se declarara sin lugar la petición.

Postura de Migración

El Instituto Guatemalteco de Migración informó en un comunicado que ya no solicitará el boleto de ornato como uno de los requisitos para tramitar el pasaporte, luego de la resolución de la CC.

La medida entrará en vigencia a partir del viernes 29 de abril de 2020 en los centros de emisión de pasaportes de la capital, Chiquimula, Petén, Quetzaltenango y Zacapa.

#Comunicado | El Instituto Guatemalteco de Migración, informa: pic.twitter.com/eUcKVZwlar

— Migración Guatemala (@MigracionGuate) April 28, 2022

Durante el lanzamiento de las jornadas de capitación a los alcaldes impulsada por varias instituciones de gobierno, se hizo la postulación para que el alcalde del Jícaro, El Progreso, José Francisco Mejía, como candidato a la presidencia de la Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM).

El edil dijo que la postulación hecha por el alcalde de Huehuetenango, y avalada por la mayoría de alcaldes del departamento, le tomó por sorpresa lo cual es un reto que acepta porque le gusta el municipalismo y su trabajo ha estado enfocado en apoyar a las comunas en todo el país con el Plan de Prestaciones del Empleado Municipal.

Añadió que por ahora no hará mayor declaración sobre su postulación pero tiene el compromiso de trabajar por todos los alcaldes del país.

Aunque restan 15 meses para que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) convoque a un nuevo proceso electoral, las preocupaciones de los alcaldes se centran en las actividades políticas que pueden llevar a cabo para no incurrir en campaña anticipada y los condicione para las elecciones del 2023.

Durante una reunión con la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso, el presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), Miguel Ovalle pidió a los magistrados del TSE claridad sobre estos términos, sin embargo, la respuesta de los magistrados del ente electoral fue que los jefes ediles se apeguen a su “trabajo como funcionarios” y eviten promover su imagen.

Actualmente la Comisión de Asuntos Electorales se encuentra analizando tres propuestas de reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, planteadas por los magistrados del TSE, por el diputado Lecsan Mérida y por varias asociaciones de mujeres.

La Asociación Nacional de Municipalidades de la República de Guatemala (Anam) informó este jueves que interpuso un recurso de aclaración y ampliación ante la Corte de Constitucionalidad debido a la resolución que establece que ninguna institución del Estado podrá exigir el boleto de ornato para llevar a cabo trámites. 

El recurso interpuesto por Anam se debe a la resolución de la CC de declarar inconstitucional el inciso “F” del artículo 12 de la Ley de Arbitrio de Ornato Municipal, el cual establece la obligación de presentar esta constancia.

El planteamiento de inconstitucionalidad fue promovido por Najman Alexander Aizenstatd Leistenschneider, Juan Pablo Gramajo Castro y Juan Francisco Solorzano Foppa.

La Anam aseguró a través de un comunicado que esta resolución “vulnera los ingresos económicos de las Municipalidades en al rededor de 150 millones de quetzales anuales”.

De igual manera, la Anam denuncia que no se le brindó audiencia a las 340 municipalidades para presentar sus argumentos y solicita a la CC que le den participación como representantes de los gobiernos locales.

El presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), Miguel Ovalle, dio positivo a coronavirus, informó este viernes 18 de diciembre el también jefe edil de Salcajá, Quetzaltenango.

En su cuenta de Twitter, Ovalle escribió: “Con la responsabilidad que me caracteriza, a la población guatemalteca informo que, a pesar de haber tomado las medidas necesarias de prevención, di positivo al COVID 19, por lo que, con toda mi familia, procederemos a guardar la cuarentena respectiva para volver pronto a mis actividades cotidianas. Ruego a Dios me permita salir de esta etapa lo mejor posible”.

De momento se desconoce el estado del salud del jefe edil y los síntomas que manifiesta.

Guatemala reportó este viernes la muerte de 38 personas por la covid-19 en plena segunda ola de la enfermedad y suma un total de 139 decesos contabilizados en los últimos cuatro días.

El Ministerio de Salud precisó que en total desde marzo han fallecido cuatro mil 589 personas y 132 mil 62 se han contagiado del virus, incluidos 627 en las últimas 24 horas.

El país se encuentra bajo la segunda ola del virus, detectado por primera vez el 13 de marzo. La primera ola tuvo lugar entre junio y agosto de acuerdo con las autoridades, quienes habían advertido como “inminente” esta nueva expansión de contagios y decesos para noviembre y diciembre.

De acuerdo con la cartera sanitaria, los 627 nuevos casos fueron detectados tras llevar a cabo 4.605 pruebas tanto en el ámbito privado como en el público.

Solo en los últimos cuatro días Guatemala ha sumado 139 fallecimientos, una cantidad muy superior a las contabilizadas en las últimas 12 semanas.

La cifra total de muertes por el virus en el país, sin embargo, podría ser mayor, según los datos del Registro Nacional de Personas (Renap), que contabilizaba hasta agosto el deceso de cuatro mil 916 personas, mientras que la cartera sanitaria calculaba en dos mil las víctimas fatales de la enfermedad en aquel momento.

De acuerdo con expertos, la diferencia entre ambas fuentes obedece a que el Ministerio de Salud no tiene cobertura universal y por tanto la cifra de muertes por el coronavirus es mayor a los datos oficiales de esa cartera.

Guatemala registró, además, un aumento en su mortalidad del 41.4 % entre junio y agosto, en pleno pico de la pandemia, según un estudio divulgado a principios de octubre por la estatal Universidad de San Carlos (Usac).

El documento subraya que en dicho período fallecieron seis mil 799 personas más que el promedio de los últimos tres años y que ello se debe a la pandemia.

La incidencia acumulada del virus en Guatemala es de 783.4 personas por cada cien mil habitantes, mientras que la letalidad es del 3.5 %, según registros oficiales.

El lunes, el director de la Comisión Presidencial de Atención a la Emergencia de la covid-19 (Coprecovid), Edwin Asturias, informó que contrajo la enfermedad y que padece síntomas leves.

La semana pasada, la Coprecovid advirtió que la ocupación hospitalaria para atender personas con covid-19 aumentó al 75 y cien por ciento en las áreas de cuidados intensivos de los tres principales nosocomios del país.

Alcaldes de varios municipios participaron este viernes 11 de diciembre en el congreso “Agua para todos”, en el que se analizó la situación del agua entubada y las aguas residuales del país, pues a criterio de los jefes ediles, es necesario implementar estrategias para mejorar las condiciones de vida en sus municipios, muchos de los cuales castigados por la escasez y la contaminación.

De acuerdo con expertos, Guatemala tiene agua en abundancia por la cantidad de ríos y lagos con los que cuenta, incluso, para marzo del 2019 se contaba con una oferta de 97 mil 120 millones de metros cúbicos al año, de los cuales solo se utilizaba el 10 por ciento porque que el resto estaba contaminado.

Por lo anterior, los alcaldes aseguran que es urgente encontrar soluciones a los problemas causados por la falta de manejo de aguas residuales y la distribución de agua entubada.

“El agua es un factor importante en la vida del ser humano y nosotros como alcaldes municipales tenemos la obligación de prestar el servicio de agua apta para el consumo”, dijo Miguel Ovalle, presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam).

Añadió que se pretende que los alcaldes que participan en el congreso tomen conciencia de la importancia de brindad a la población agua apta para el consumo.

En tanto, Luis Ruano, comisionado Presidencial de Asuntos Municipales, refirió que para lograr avances en el tema es necesario crear o fortalecer las Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento, pues, además, estas son parte de la “Gran Cruzada Nacional Contra la Desnutrición”.

Dijo que a la fecha en todo el país se han habilitado 117 de esas oficinas.

Además, el Ministerio de Ambiente insiste en que todas las comunas deben contar con plantas de tratamiento para aguas residuales, por lo que trabajan en un inventario para determinar cuáles cumplen con lo establecido por la ley.

El viceministro de Ambiente, Fredy Chrioy, comentó que en los próximos días contarán con un laboratorio del agua, con el cual analizarán la calidad del líquido de todo el país y con los resultados se plantearán estrategias para afrontar el problema de la contaminación.

Sin embargo, algunos alcaldes aseguran que el tema del agua no es nuevo, pero que están a tiempo de actuar para garantizar ese servicio en la población.

El jefe edil de Palín, Escuintla, Ricardo Quezada, dijo que se debe atender el problema y buscar alternativas, pues este es añejo y se requiere de estrategias bien establecidas para atenderlo.

Cálculos hechos por especialista en agua determinan que una persona debería gastar 150 litros de agua al día para cubrir sus necesidades como ducharse, alimentarse, ir al sanitario y lavar ropa; sin embargo, en el área metropolitana muchos utilizan hasta 400 litros diarios por malos hábitos.

“Tenemos un exceso de agua, pero a pesar de ese exceso siempre veremos el problema de escasez, lo que ocurre es que mucha de esa abundancia tiene problemas de mala calidad, está la mala costumbre de tirar la basura en los barrancos y eso se va a los ríos”, señaló en una entrevista anterior Edwin Castellanos, decano del Instituto de Investigaciones y director del Centro de Estudios Ambientales y Biodiversidad de la Universidad del Valle de Guatemala.