Representantes de Guatemala y del resto de países centroamericanos discuten este lunes 22 de agosto en El Salvador una propuesta de tratado para intentar constituir la “Unión Centroamericana” como un organismo supranacional.

La iniciativa, presentada por el vicepresidente salvadoreño, Félix Ulloa, señala que el ente “contempla, inicialmente, a los ocho países que hacen parte del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)”.

Se trata de Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana, cuyos representantes participan en la Conferencia Sobre el Futuro de Centroamérica, en un hotel de la capital salvadoreña.

Por parte del Gobierno de Guatemala, según el Ministerio de Relaciones Exteriores (Minex), participa “la ministro consejero de la Embajada”, cuyo nombre no fue dado a conocer por parte del Departamento de Comunicación.

“Es una iniciativa estrictamente bilateral del vicepresidente salvadoreño. De Guatemala fue la ministro consejero de la Embajada. Solo el canciller de Nicaragua llego de alto nivel, el resto de los países fueron los de las embajadas”, dice la comunicación del Minex.

Se consultó a Presidencia sobre el tema, pero la Secretaría de Comunicación Social señaló que se trataba de un tema que le competía al Minex.

El documento en discusión indica que la “Unión Centroamericana” sería “una organización regional supranacional, con personalidad jurídica propia” y que tendría “alcances en lo económico, político, monetario, fiscal, social, seguridad democrática y ambiental”.

Esta entidad se formaría por el Consejo de la Unión, integrado por los jefes de Estado de los países miembros; un Parlamento y Tribunal, además del Consejo de Ministros, una Comisión, entre otras instituciones.

El vicepresidente salvadoreño indicó que el reto es que, a partir del borrador, se pueda generar para 2024 una propuesta final de reforma al Protocolo de Tegucigalpa para presentarla a los presidentes de los países del SICA.

Dicho protocolo se firmó en 1991 y es el que dio vida al SICA, y con la reforma se pasaría, según Ulloa, “de la integración a la unión”, lo que requería de “ingeniería constitucional” y “arquitectura legislativa”.

La Unión Centroamericana se concretaría con la aprobación y ratificación de cada Estado de un tratado constitutivo, mientras que la legislación secundaria no tendría que ser aprobada por los parlamentos de cada país.

El presupuesto para su funcionamiento provendría de aportaciones de cada Estado miembro, que pueden provenir de impuestos sobre el tabaco y alcohol, entre otros.

“Los recursos financieros vienen determinados por la previsión de conseguir que la ‘Unión Centroamericana’ se convierta en un organismo autónomo, sostenible e independiente económicamente de los Estados miembros”, reza el documento.

La propuesta salvadoreña, que ya había sido compartida entre funcionarios en junio, indica que las decisiones administrativas comunitarias “podrán ser impugnadas” ante la institución que las emita y ante el Tribunal de la Unión “conforme a los medios impugnativos determinados”.

Participa designado por Ortega

De acuerdo con el diario elsalvador.com, en la Conferencia Sobre el Futuro de Centroamérica en la que se discutió la propuesta de constituir la “Unión Centroamericana” también participó Werner Vargas, nuevo secretario general del SICA y quien fue designado por el presidente de Nicaragua Daniel Ortega para optar a ese cargo.

“Agradezco de manera especial la iniciativa del gobierno de El Salvador, en particular del presidente Nayib Bukele y de su vicepresidente Félix Ulloa hijo”, dijo Vargas, según la publicación de elsalvador.com.

La publicación agrega que Vargas señaló que los críticos desafíos que enfrenta la humanidad son retos transnacionales que vuelven a la integración centroamericana algo imperativo por lo que exhortó a los participantes de la conferencia a dejar atrás las diferencias y unirse.

El nicaragüense Werner Isaac Vargas Torres fue electo este jueves 11 de agosto como secretario general del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) para los próximos cuatro años, mediante una reunión virtual con los países miembros, informaron medios regionales.

De acuerdo con el medio digital, “Artículo 66”, antes de Vargas, el régimen de Daniel Ortega había propuesto a tres candidatos que no tuvieron apoyo de los países miembros. Se trata del diputado del Parlamento Centroamericano (Parlacen), Orlando Tardencilla, la titular del Ministerio de Gobernación de Nicaragua, María Amelia Coronel Kinloch, y Luz López Escobar, coordinadora técnica de la Secretaría de Infraestructura del Gobierno Regional Autónomo de la Costa Caribe Norte de Nicaragua.

El mismo medio señala que el designado por Ortega “es un funcionario poco conocido en Nicaragua, porque casi toda su carrera ha sido al servicio regional centroamericano”, pues antes de que Ortega fuera presidente, Vargas ya trabajaba como asesor del Parlacen.

Vargas es un abogado graduado de la Universidad Nacional Autónoma de León (UNAN-León), es especialista en Derechos Humanos y Derecho Internacional Público con énfasis en Integración Regional con un título otorgado por la Universidad San Carlos de Guatemala.

Además, es máster en Política Mediática, Mapas y Herramientas para una nueva ciudadanía, Sociedad, Estado y Comunicación de la Universidad Complutense de España.

Parlacén lo confirma

Mediante un Comunicado, el Parlacén confirmó la elección de Vargas y aplaudió la decisión que tomaron los países miembro.

“El residente del Parlamento Centroamericano, H. Diputado Guillermo Daniel Ortega Reyes, la Junta Directiva y el Honorable Pleno; expresan su congratulación por el nombramiento del Licenciado Werner Isaac Vargas Torres, como Secretario General del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, para el periodo 2022-2026, como el décimo centroamericano en ocupar ese cargo, representando en orden de alternancia a Nicaragua”, dice el documento publicado en la cuenta oficial de Twitter del Parlacén.

Agrega que confían en que “durante su gestión sean impulsadas las Leyes Marco que aprobó el Parlamento Centroamericano sobre Bioseguridad Turística; Acceso Igualitario a Servicios Digitales; Transporte y Migración y de Salud Mental, para beneficio de la ciudadanía de la región”.

La presidencia del Sica es rotativa

Prensa Libre y Guatevisión consultaron al Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala sobre el apoyo del país en la elección del secretario del Sica y respondieron que dicha secretaría es rotativa.

“Le toca a cada país por turno, por eso la elección se hace por consenso. Esta vez le tocaba a Nicaragua y el próximo período le corresponde a Costa Rica”, informó la Cancillería.

Sin beneplácito

La elección de Vargas se efectuó tras un año de parálisis debido a que no existía el beneplácito para los candidatos propuestos por Nicaragua, país al que por rotación le tocaba presentar a los aspirantes.

El canciller de Costa Rica, Arnoldo André Tinoco, dijo recientemente que había un consenso de los cancilleres de la región para el nombramiento de Vargas, el cual se concretó este jueves.

“Se considera que este señor, que ha sido director ejecutivo del SICA de 2014 al 2020, que conoce el sistema y es un diplomático, es una persona idónea”, dijo en esa oportunidad André.

El canciller costarricense comentó que es necesario reactivar el SICA tras más de un año, ya que hay “US$153 millones en espera de ser ejecutados” en proyectos de la región.

“Reactivado el SICA pretendemos darle un impulso definitivo, reconociendo desde luego, la crítica que se le ha hecho a la presencia de Nicaragua porque hay políticas (de ese país) que se interpretan como violación de los principios fundacionales del sistema, siendo la idea el desarrollo de la democracia y la libertad”, expresó André.

El ministro costarricense afirmó que el SICA “hay que revisarlo”, pues cuenta con 400 funcionarios y es “oneroso”, aunque resaltó que también ha conseguido logros como por ejemplo la negociación para la compra de vacunas a buenos precios.

El pasado 26 de junio ocho expresidentes costarricenses, que forman parte de la Iniciativa Democrática de España y las Américas (IDEA), emitieron un pronunciamiento en el que indicaron que resulta “incongruente” que Costa Rica avale la elección de “un candidato propuesto por el régimen despótico y opresor que gobierna Nicaragua, para que ocupe el principal cargo del sistema de la integración centroamericana”.

Desde 2018 Nicaragua atraviesa una crisis sociopolítica a raíz de las protestas contra el Gobierno de Daniel Ortega y la represión con la que las autoridades han respondido.

Desde entonces, han muerto al menos 355 personas en la crisis, según la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), de los cuales, Ortega ha admitido 200.

La crisis empeoró con las elecciones generales de noviembre pasado cuando Ortega y su pareja y vicepresidenta Rosario Murillo, fueron reelegidos en sus cargos, con siete de sus potenciales rivales en prisión y dos en el exilio.

Según el movimiento Periodistas y Comunicadores Independientes de Nicaragua (PCIN), el Ejecutivo nicaragüense ha llevado al exilio a más de 120 periodistas, incluida la redacción del diario La Prensa, la desaparición de la prensa escrita, y de programas de televisión y radios críticos con Ortega.

También han sido canceladas unas mil 200 organizaciones no gubernamentales.

Se creo el convenio SICA-NASA. La Secretaria General del Sistema de Integración Centroamericana –SICA– Firmó un convenio con la Administración Nacional de Aeronáutica y del espacio –NASA– para que las universidades estatales centroamericanas opten a becas y facilitación de información e investigación y plataformas de información geoespacial. En Guatemala la Universidad de San Carlos de Guatemala, ya está trabajando con la Nasa. El objetivo de este convenio es un acompañamiento permanente para construir una  región resiliente y tener mejores repuesta frente al cambio climático.

Vea los detalles en la siguiente nota:

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Nayib Bukele, quien asumió la presidencia de El Salvador el pasado sábado, arribó a Guatemala junto a su esposa el martes en  la tarde, para participar en el Encuentro de Jefes de Estado de los países que integran el SICA.

#CumbreSICAGuatemala | Guatemala le da la bienvenida al presidente de El Salvador, @nayibbukele pic.twitter.com/FtLS0UrMtn

— Gobierno Guatemala (@GuatemalaGob) June 5, 2019

Ese día el mandatario salvadoreño debía asistir al cierre del encuentro empresarial y presidencial de la cumbre del SICA pero canceló su asistencia a última hora; sin embargo, en la noche participó en una cena con funcionarios, ministros y jefes de Estado que ofreció el presidente Jimmy Morales en el Palacio Nacional de la Cultura.

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Bukele, el presidente electo por “los millennials”, como se le ha llamado por su manejo de las redes sociales, expresó en esa reunión sus deseos para la región. “Somos unionistas, algún día muy cercano queremos ver a Centroamérica unida, iniciando con las aduanas o un ferrocarril desde Panamá hasta Guatemala”, expresó, y además destacó que quiere que su futura hija viva en en una mejor región.

“Yo quisiera que cuando mi hija nazca, viva en un país que se llame Centroamérica” señaló el presidente salvadoreño quien durante la cena se hizo acompañar de su esposa, que actualmente está embarazada.

Cena de bienvenida a Presidentes y delegaciones centroamericanas como parte de la Cumbre del SICA. pic.twitter.com/1BYbu8F9sV

— Gobierno Guatemala (@GuatemalaGob) June 5, 2019

¿Un desplante a los mandatarios?

Este miércoles se realizó la Cumbre del SICA, donde se esperaba la llegada de los 8 jefes de Estado, entre ellos Bukele, pero pese a estar en el hotel donde se desarrollo el evento no se presentó a la reunión  y en su lugar llegó la canciller salvadoreña Alexandra Hill.

Al inicio se indicó por parte de Comunicación Social de la Presidencia de Guatemala que era porque se encontraba “indispuesto”, sin dar mayores motivos, pero que Bukele luego se integraría a la reunión, algo que no ocurrió.

Alfredo Brito, secretario de Comunicación de la Presidencia de Guatemala, fue consultado sobre la ausencia del mandatario salvadoreño y si se trató de algún desplante, pero  señaló que “fueron razones personales y es la cancillería de El Salvador que debe responder” resaltando que no fue un desplante ya que “anoche -martes 4- tuvieron una convivencia muy cordial”.

Bukele también debía recibir de manos de morales la presidencia Pro-Témpore del SICA por los próximos 6 meses pero tampoco llegó y fue su canciller quien recibió la estafeta.

Bukele, un crítico de Morales

Bukele ha criticado el actuar del presidente Morales en varias oportunidades, especialmente por sus acciones contra la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig).

El 5 de enero pasado, cuando se le impidió el ingreso a Guatemala al investigador de la Cicig, Yilen Osorio, Bukele usó su cuenta de Twitter para referirse a la situación que se vivía en Guatemala, y escribió “Jimmy Morales y sus aliados ya traspasaron los límites de la legalidad varías veces. Esta puede ser la más peligrosa”.

53 Cumbre del SICA

Esta cumbre fue la quincuagésima tercera reunión de jefes de Estado y de Gobierno a la que solo asistieron tres presidentes, incluido Jimmy Morales, quien era el anfitrión.

Se señaló que los objetivos de esta cita eran abordar temas en materia de “democracia, desarrollo, libertad, migración, paz y seguridad”, objetivos fundamentales para responder a los cinco pilares del SICA: integración social, integración económica, cambio climático, seguridad democrática y fortalecimiento institucional.

Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Belice y República Dominicana forman parte de este bloque de países que buscan impulsar estos ejes, ahora con el objetivo de frenar la migración.

Pese a estar en Guatemala, el presidente de El Salvador @nayibbukele fue el gran ausente en la LIII Cumbre de Jefes de Estado del @sg_sica. De los 8 países que forman parte del #SICA solo 3 presidentes estuvieron presentes Guatemala, Panamá y República Dominicana. pic.twitter.com/BnMuclRPZ2

— Andrea Domínguez (@andread_gtv) June 5, 2019

En este encuentro los mandatarios instruyeron al Consejo de Ministros de Economía (Comieco) a trabajar junto a las autoridades de aduanas, agricultura y migración para acelerar la implementación de la “Estrategia centroamericana de facilitación de comercio y competitividad con énfasis en la gestión coordinada de fronteras”, así como trabajar en la normalización de las operaciones de la Declaración Única Centroamericana (Duca).

Se destacó también el proceso de Unión Aduanera que tiene ya Guatemala en conjunto con Honduras y en el que El Salvador ya ha comenzado a hacer los tramites para adherirse.

Aunque aún no se conoce el monto de los gastos, se sabe que al menos siete personas acompañarán a Jimmy Morales, entre ellas su esposa y la canciller.

Morales había confirmado su participación en la Cumbre de Jefes de Estado del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), donde uno de los temas predominantes será la protección social, informó Alfredo Brito, secretario de Comunicación Social de la Presidencia.

Brito también confirmó que a la cita regional acompañarán a Morales su esposa Patricia Marroquín y la canciller Sandra Jovel. 

El Ministerio de Ambiente ha sido cuestionado por sus elevados gastos en transportes aéreos. En abril del 2017 se reveló que esa dependencia había pagado Q72 mil por 10 horas de vuelo, y en noviembre del 2017, gastó Q44 mil por transporte aéreo.

La cantidad que ese ministerio pagaba en transporte aéreo salió a colación luego de que un medio local de Sacatepéquez dio a conocer que el ministro Alfonso Alonzo llegó a votar a la consulta popular el 15 de abril en helicóptero, a su natal Santiago Sacatepéquez, a solo 30 kilómetros de la capital.

Cinco presidentes acudirán a cumbre del Sistema de la Integración Centroamericana

Los presidentes de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panamá y República Dominicana discutirán desde el viernes en Santo Domingo mecanismos para aumentar exportaciones, en el marco de la cumbre del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

La asistencia de los gobernantes Carlos Alvarado Quesada, de Costa Rica; Salvador Sánchez Cerén, de El Salvador; Jimmy Morales, de Guatemala; Juan Carlos Varela, de Panamá; y Danilo Medina, de Dominicana, fue confirmada este miércoles por el canciller anfitrión, Miguel Vargas.

Honduras será representado por la vicepresidenta María Antonia Rivera; Belice por el canciller Wilfred Elrington, y Nicaragua por la vicecanciller Gilda Bolt, agregó Vargas.

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El acto inaugural de la cumbre de jefes del SICA será este viernes y concluirá el sábado con las plenarias. Belice sucederá a República Dominicana en la presidencia pro tempore de la organización, constituida en 1991 con ocho países miembros.

Los integrantes del SICA buscan “promover la oferta exportable, la inversión y el diálogo público-privado” para incrementar su “competitividad”, según Vargas.

Por ello, el canciller destacó la celebración del Foro de Exportación e Inversión SICARD 2018, entre jueves y viernes, que contará con la presencia de más de 420 empresarios de la región.

Vargas sostuvo que los países del SICA totalizan exportaciones que sobrepasan 30.000 millones de dólares.