El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales  (MARN) publicó este 9 de agosto de 2023 el acuerdo gubernativo 184-2023 en el que hizo reformas al acuerdo gubernativo número 164-2021 que contiene el Reglamento para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos comunes y prorrogó hasta febrero de 2025 la entrada en vigencia de la separación secundaria de la basura.

En agosto del 2021, el  MARN publicó el acuerdo 164-2021 que contenía el Reglamento para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos comunes.

Este reglamento establecía desde su entrada en vigor que todas las personas deberían separar los desechos en orgánico e inorgánico y daba 24 meses para que fuera obligatorio la segunda fase de la clasificación, que se cumplían este 11 de agosto de 2023.

Estas segunda fase de separación de desechos involucraban a las personas recolectoras de basura y a las municipalidades que debían tener listo para este 11 de agosto toda la logística para la recolección de los desechos ya clasificados y así también sus disposición final.

El pasado 27 de julio, la Gremial de Recolectores de Basura presentó un memorial en el MARN en el que daban a las autoridades un plazo de 72 horas para que postergaran el reglamento de clasificación de residuos. Sin embargo, la respuesta fue una invitación a participar en una mesa técnica de diálogo.

Las municipalidades del país también se quejaron y dijeron que no estaban listas para cumplir con la separación de la basura por lo que dijeron que no impondrían sanciones a quienes incumplieran con hacer la clasificación de desechos.

El 21 de julio la Asociación Nacional de Municipalidades solicitó una prórroga hasta el 11 de agosto del 2025, con el argumento de que no cuentan con las “herramientas y los recursos para impulsar de manera efectiva esa normativa”.

Reformas

En la publicación que hizo el MARN este 9 de agosto, se reformaron 3 artículos dl acuerdo 164-2021 y se menciona que las reformas son para incentivar el fortalecimiento de capacidades técnicas, administrativas y financieras de las municipalidades y entes responsables.

Además, para hacer una mayor difusión del reglamento con el objetivo de alcanzar el cumplimiento de sus disposiciones.

Se reforma el Artículo 12, el cual queda así:

“Articulo12. Clasificación. Todas aquellas personas individuales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que, como resultado de sus actividades produzcan residuos o desechos sólidos comunes, deberán separarlos al momento de su generación, de acuerdo con las clasificaciones. Siguientes”:

• a) Clasificación Primaria
• a.1) Orgánico; e
• a.2) Inorgánico.

Explica que la separación de los residuos y desechos sólidos comunes se realizará de acuerdo con esta clasificación, como mínimo, hasta la fecha de implementación de la clasificación secundaria.

• b) Clasificación Secundaria
• b.1) Orgánico;
• b.2) Reciclable (papel y cartón, vidrio, plástico, metal, multicapa);
• y b.3) No reciclable.

“A partir del once de febrero del año dos mil veinticinco, la implementación de esta clasificación será obligatoria”.

Con esta modificación las personas deben continuar con la separación primaria y se dará el tiempo para hacer campañas masivas y socializar la primera fase y sobre todo preparar la clasificación secundaria, dijo Jorge Grande Carballo, director de la Unidad para el Manejo de los Residuos y Desechos Sólidos del MARN, en una conferencia ofrecida este 9 de agosto.

En el acuerdo modificado también se establece que las municipalidades “podrán establecer una clasificación secundaria extendida que contenga otros materiales no establecidos en la Clasificación Secundaria, siempre y cuando esté sustentada por los estudios de caracterización de residuos y desechos sólidos comunes, los cuales están obligadas a ejecutar para poder desarrollar el plan municipal para la gestión integral de residuos y desechos sólidos correspondiente”

Agrega que estas deben priorizar la recuperación de materiales, procurando la adaptación de sus ordenanzas y otras reglamentaciones, en congruencia con la implementación del presente reglamento.

Norma para vehículos de transporte

El nuevo acuerdo modificó también el artículo 17, el cual queda así:

“Artículo 17. Norma para los vehículos destinados a la recolección y transporte. Se establecen como normas mínimas, aplicables a los vehículos destinados a la recolección y transporte de residuos y desechos sólidos comunes, las siguientes”:

• a) Deben ser dedicados para las actividades de recolección y transporte de residuos y desechos sólidos comunes;
• b) La carrocería debe estar construida con materiales sólidos y con protección a la corrosión;
• c) Se debe garantizar que no existan derrames de lixiviados hacia el exterior durante el transporte de los residuos y desechos sólidos comunes y que, además, puedan recolectarse para su posterior tratamiento;
• d) Deben estar plenamente identificados, por medio de rotulación visible que indique la naturaleza de la actividad desarrollada; y
• e) Su capacidad volumétrica nominal debe exceder la cantidad prevista de residuos y desechos sólidos comunes a recolectar en un mínimo de veinticinco por ciento, según la frecuencia de recolección establecida.”

El plazo

En el acuerdo también se reforma el artículo 64, el cual queda así:

“Articulo 64. Plazo de adaptación. Los entes sujetos a las disposiciones del presente Reglamento tendrán un plazo de cuarenta y dos (42) meses, contados a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento para adaptarse a éstas y cumplir con sus obligaciones.”

Debido a que en agosto de 2021 se publicó el aludido reglamento, es desde allí que se cuentan los 42 meses, con lo cual la segunda fase de la clasificación secundaria de basura deberá implementarse a partir del 11 de febrero del 2025

El presente acuerdo gubernativo entra en vigor el día siguiente a su publicación en el Diario de Centro América, es decir el 10 de agosto de 2023.

El Reglamento para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos Comunes establece que los guatemaltecos deberán separar los desechos a partir del 11 de agosto del 2023. En la normativa se indica una clasificación primaria, que se divide en orgánica e inorgánica, y una clasificación secundaria.

Esta disposición ha originado distintas reacciones de parte de los recolectores de desechos, quienes afirman que no han sido informados sobre este Reglamento.

Mientras que la Gremial de Recolectores señaló que aún no tienen respuesta del Ministerio de Ambiente a sus peticiones y es que no permita que el Reglamento entre en vigencia.

Julio Orellana, vicepresidente de la Gremial de Recolectores a escala nacional, informó que están preocupados de que la ley entre en vigencia porque no hay reglas claras.

“Lo que necesitamos es de establecer cómo es que nosotros debemos trabajar y que la población esté enterada de las condiciones de cómo ellos tienen que sacar la basura, porque hasta el momento no se ha se ha empezado ni la primera fase, y no hay una separación de orgánico o inorgánico”, señaló.

Dijo que otra preocupación es que entrará en vigencia el Reglamento y no tienen un lugar adecuado para disposición final de los desechos.

Explicó que hay materiales que no tienen opción a reciclarse, entonces lo que están haciendo por ahora es enviarlo a disposición final y no saben si van a incurrir en una multa.

“Necesitamos que se establezcan las reglas claras y como como gremial, pues eso es lo que se trata”, agregó Orellana.

Agregó que como Gremial hacen campañas de limpieza y han trabajado para eliminar basureros clandestinos, aunque se trata de que las municipalidades también apoyen, pero según él, no siempre tienen apoyo.

En ocasiones, con propios recursos de los recolectores han logrado eliminar los basureros clandestinos y tratar de mejorar el ambiente.

Cuando le preguntaron cuál es el reto que ven con el Reglamento de separación de desechos, respondió que las condiciones para para los recolectores son complicadas.

Dijo que deben madrugar, no solo por tratar de cumplir con el tren de aseo, sino por el tráfico en la ciudad y sumado que en el relleno sanitario hay horarios para el ingreso.

Informó que en el relleno sanitario de la zona 3 el ingreso es a las 8:00 horas y a las 16:00 horas ya no dejan ingresar. En ocasiones, algún accidente en su ruta les complica la llegada al vertedero y el camión queda cargado para el día próximo y deben tenerlo vació para seguir con la ruta del día.

Afirmó que no están en contra de la ley, porque tendría un beneficio y no se perdería tiempo porque la basura iría separada, aunque el problema que ven es que hay deshechos que no tienen ningún fin de para el reciclaje.

Solicitó que se establezca una mesa técnica para establecer esas condiciones y qué se va a hacer en el relleno sanitario para la separación de desechos.

Sugirió que debe haber una campaña de información para que los usuarios tomen en cuenta la separación de desechos, “pero las reglas no están claras todavía y eso es lo que nos preocupa”.

Qué opinan los recicladores

Guajeros del vertedero del Manejo Sustentable de la Cuenca y el Lago de Amatitlán (Amsa) esperan que los camiones descarguen la basura para encontrar algo del material que puedan reciclar y vender.

Sandra Argueta tiene unos 28 de años de dedicarse al reciclaje para obtener ingresos económicos para su familia. Añadió que gracias a los desechos logran obtener materiales para vender.

Por la libra de lata ganan Q3 y en ocasiones al día reciclan de cuatro a cinco libras, al referido vertedero llegan los compradores.

Su labor es separar los desechos y Argueta ve positivo que la basura llegue clasificada al vertedero.

Lorena Morales, otra persona que recicla, explicó que por el plástico duro pagan a Q75 el quintal. Respecto del Reglamento, indicó que este les afectaría porque los recolectores del camión guardarían el material y lo llevarían directo a empresarios que lo compran.

Añadió que en el reciclaje todo el material es rentable para la venta.

Irma López, una compradora de material reciclado indicó que el quintal de vidrio lo pagan a Q18, el nailon a Q50 el quintal, la lata y el aluminio a Q4 la libra.

Lo que más compra es la lata, cobre y vidrio. Indicó que desconoce la disposición de separación de la basura.

Recolectores de desechos

Este martes 1 de agosto, un equipo de Prensa Libre y Noticiero Guatevisión acompañó en su jornada a un grupo de recolectores y recicladores, quienes indicaron que enfrentan dificultades ante la disposición que está próxima a entrar en vigencia.

Algunos de los recolectores de basura tienen más de 20 años trabajando en ello y eso les ha permitido sacar a sus familias adelante. También indicaron que ninguna casa separa su basura ni en la primera fase que pide el reglamento.

El reloj marca las 2:30 de la madrugada en el Mercado de Villalobos, la zona 12 de Villa Nueva, una de las áreas más pobladas de ese municipio, pero donde recolectar basura enfrenta un doble reto, las áreas rojas y la dificultad para llegar a las casas que pagan el servicio.

Con luces de emergencia llega el camión amarillo destinado a este sector, en el vehículos van seis recolectores que se dedican a bajar los callejones empinados de las colonias que componen Villalobos.

Allí la gran mayoría de las personas cuelga las bolsas de basura o costales sobre las ventanas o con lazos para evitar que los perros esparzan los desechos en los callejones.

Con grandes bultos de basura en la espalda, los recolectores recorren los callejones donde el camión no entra, estos bultos pesan entre uno y dos quintales.

Una de las historias es la de Arsenio Valenzuela Carias, quien desde hace 13 años recoge desechos para obtener ingresos económicos para su familia.

Recordó que unos amigos lo llevaron a esta labor que calificó de honrada para obtener ingresos y sacar adelante a sus tres hijos.

Valenzuela indicó que otra labor que tiene es separar el vidrio, el papel, la chatarra y la lata, labor que hacen dentro del camión.

También se entrevistó a José García Velásquez, de 39 años, quien tiene 23 de recolectar basura.  Resaltó que su labor ha sido agradable porque ha convivido con buenas personas.

Su labor comienza a las 2:00 de la madrugada y la hora de salida varía entre las 15 y 17 horas y en ocasiones a las 21 horas. Añadió que la necesidad económica lo llevó a esta labor.

Añadió que en ocasiones se les dificulta la recolección por vidrios rotos y jeringas usadas que les causan heridas al momento de trasladar la basura al camión.

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Indicó que separar la basura representa un trabajo extra porque deben apartar vidrio, papel, plástico y las latas.

Qué dice Ambiente

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) por medio de un comunicado informó que en conjunto con la Comisión Presidencial de Asuntos Municipales (Copresam) y la Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM), coordinan esfuerzos para trabajar por el Acuerdo Gubernativo 164-2021, Reglamento para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos Comunes.

Añadió que las tres instituciones integraron un equipo técnico para avanzar en la Gira Nacional de Socialización del Reglamento 164-2021, la cual será con los alcaldes electos que asumirán los gobiernos locales en enero del 2024.

La gira tiene como objetivo informar a las autoridades municipales electas sobre las implicaciones de la normativa, dar detalles de las responsabilidades de cada ente y facilitar la implementación para promover una gestión integral de los residuos y desechos sólidos.

Como parte de la coordinación interinstitucional, el ministro de Ambiente y Recursos Naturales, Gerson Barrios Garrido, el comisionado presidencial de Asuntos Municipales, Luis Ruano, y Gerson López, director ejecutivo de ANAM han determinado varias acciones para hacer llegar toda la información y dar acompañamiento a las nuevas autoridades locales para que puedan proyectar las acciones que deberán desarrollar en su gestión para cumplir con el Reglamento 164-2021 en beneficio del ambiente de sus municipios.

Agregó que a través de este trabajo conjunto se llevaron a cabo las primeras reuniones de socialización en donde participaron los alcaldes recién electos de Chiquimula, Esquipulas, San Jacinto, Olopa, San Juan la Ermita y Quezaltepeque.

Ambiente afirmó que unificando recursos humanos y económicos se continuará la semana próxima con la programación para ir abarcando a todos los municipios, lo que permitirá brindar el conocimiento y las herramientas necesarias para que las municipalidades implementen las acciones necesarias que permitan un cumplimiento progresivo de este reglamento.

Las autoridades que lideran esta gira han reconocido que este tipo de alianzas son vitales en la creación de sinergias de trabajo que puedan dar como resultado la aplicación adecuada del Reglamento 164-2021 y “grandes beneficios para la protección y cuidado del medio ambiente”

La Gremial de Recolectores de Basura dio un plazo de 72 horas al Ministerio de Ambiente para que postergue el reglamento de clasificación de residuos, o tomarán medidas de hecho.

Aunque la Comisión Presidencial de Asuntos Municipales reconoció que falta información a la población, señaló que las comunas no pueden alegar ignorancia, pues llevan 24 meses de mesas técnicas.

El Reglamento para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos Comunes establece que los guatemaltecos deberán separar los desechos a partir del 11 de agosto del 2023. En la normativa se indica una clasificación primaria, que se divide en orgánica e inorgánica, y una clasificación secundaria.

Miguel Carrera, presidente y representante de la Gremial de Recolectores de Basura, aseguró este jueves 27 de julio que ellos no han sido convocados para saber qué tiene la ley respecto a la clasificación de desechos y que no ha habido mesas técnicas.

Afirmó que “nunca lo llamaron” y como pretenden que un “ciego guíe a otro ciego”.

Dijo que “lamentablemente es una ley en la que no contaron con nosotros -la Gremial- ni con la población”.

Añadió que estaban enterados de que entrará en vigencia la separación de desechos, por lo que trataron de tener un acercamiento con autoridades, pero la respuesta no fue la esperada.

Dijo que desconocen a qué autoridad acudir para saber en qué pueden mejorar es este proceso de los desechos.  Agregó que “las leyes no son malas, pero hay que hacerlas concientizadas en una mesa técnica”.

Señaló que no los han tomado en cuenta para la entrada en vigencia del reglamento y según Carrera, nunca lo convocaron para participar en las mesas técnicas.

Lamentó no tener la información para trasladársela a los recolectores de basura.

“Damos 72 horas con el memorial que vamos a meter, y si no, nosotros a partir de la otra semana tenemos que tomar medidas de hecho”, advirtió el dirigente. El memorial lo entregarán este viernes 28 de julio y de no tener respuesta tomarán acciones.

Agregó que si los usuarios de la recolección de basura de desechos reciclan o no, no les pueden dejar la basura porque paga por un servicio

Carrera advirtió que de entrar en vigencia el reglamento y si los usuarios no clasifican los desechos, los recolectores van a dejar la basura en la puerta de la viviendas.

“El problema es que la población no está preparada, nunca hubo campañas de concientización. Están hablando de un gran presupuesto que gastaron en capacitación, que me expliquen dónde los capacitó la municipalidad”, expresó.

Según Carrera, el reglamento está próximo a entrar en vigencia y es un problema que deben solventar las municipalidades, porque son las que regulan este tema y debe haber un lugar adecuado para botar los desechables.

Recordó que está el tema del cierre técnico de dos vertederos y dónde van a lanzar los desechos.

Explicó que las municipalidades son las que regulan y al final los recolectores deben aumentar el costo del servicio, pero según él, no se les permitirá un incremento porque hay un reglamento que especifica cuánto tienen que cobrar por el servicio.

Con el reglamento, los recolectores deben cambiar la estrategia para reunir la basura, a lo que Carrera cuestionó: “¿Quién nos va a financiar?, nos irán a dar subsidio las municipalidades o el Ministerio de Ambiente?”

Desconoce quién va a subsidiar las bolsas para que los vecinos separen los desechos, porque algunos no tienen recursos para comprarlas y usan costales para apartar la basura.

Afirmó que para reemplazar los camiones recolectores como lo exige la ley, la inversión es de Q500 mil por cada vehículo de segunda mano.

Dijo que tiene conocimiento que hay un negocio con una empresa mexicana para desplazar a los recolectores actuales, pero según Carrera, duda que la población lo permita.

A decir de él, la población va a empezar a pronunciarse. “Nosotros tenemos la potestad de paralizar el país, porque la gente qué va a hacer con los desechos sólidos, estamos saliendo de una pandemia y no queremos castigar a la gente”, indicó.

Según Carrera, van a movilizar a la población para que juzgue lo que está pasando.

Carlos Marroquín, vocero de la Gremial de Desechos Sólidos de Guatemala, informó que hay más de un millón de personas que se verían afectadas, ya que se dedican a la recolección o calificación de basura.

Añadió que presentarán un memorial al Ministerio de Ambiente en el que solicitan sea suspendido el acuerdo que regula la separación de desechos, porque necesitan estar preparados y preparar a la población.

“Es algo que llega de sorpresa para la población, sería injusto hacer que la población tenga un gasto extra”, indicó.

Afirmó que no ha habido acercamientos con las autoridades correspondientes y tampoco han sido llamados para dialogar en una mesa técnica.

Dijo que se habla que ha habido reuniones, pero la Gremial que él representa no ha sido tomada en cuenta. “Creo que son reuniones con fantasmas porque nunca hemos visto un video donde estén en una mesa técnica los recolectores, de la Gremial no ha ido nadie, de otras asociaciones tampoco han sido citados”, aseguró Marroquín.

Dijo que Gremial hay una y asociaciones unas 55 a escala nacional.

Añadió que algunas corporaciones municipales han indicado que no van a poner sanciones, pero el acuerdo sí define las sanciones y “son sanciones muy graves, por eso nosotros necesitamos que suspendan este acuerdo para entrar a dialogar y que seamos tomados en cuenta, no pueden poner sanciones si desconocen el problema de los desechos sólidos”.

Marroquín advirtió que este proceso para separar desechos es un gasto extra que le impondrán a la población, porque se deben usar entre seis y ocho recipientes más las bolsas.

Añadió que también afectará a unas 25 mil familias que trabajan en el reciclaje y unas 35 mil que tienen ingresos por la recolección, esto en el departamento de Guatemala. A escala nacional se verían afectadas al menos 1 millón de personas.

Según sus estimaciones, en el vertedero del kilómetro 22.5 de la ruta al Pacífico son ingresadas unas 3 mil 550 toneladas diarias de basura y 4 mil 500 toneladas en el vertedero de la zona 3 de la capital.

Dijo que hay que empezar a educar a las personas en el tema de la separación de los desechos.

Luis Ruano, comisionado presidencial en asuntos municipales, informó que se ha socializado con las comunas y que ahora se busca la ruta de homologar el sistema de recolección.

Para leer más: Conozca más del reglamento que nos obliga a separar los desechos orgánicos de los inorgánicos

Añadió que el Reglamento está desde el 2021 en el acuerdo 164-2021 que nace de una política nacional de desechos sólidos que se impulsó en el 2015.

Dijo que ha habido un proceso de socialización con las municipalidades y han establecido 167 mesas técnicas.

Recordó que junto al Ministerio de Ambiente hicieron una gira en 133 municipios para explicar la separación de desechos.

Reconoció que ha faltado información hacia el vecino, pero se debe entender que los actores fundamentales son las comunas, porque es de competencia municipal.

Dijo que cada comuna debe hacer un plan de recolección y explicarlo por medio de un documento.

Afirmó que los recolectores ante la falta de información han indicado varias situaciones en torno al tema y que han tenido reuniones con ellos para que tengan la información correcta.

Explicó que ahora el objetivo es que el vecino entregue separados los residuos y estos no deben estar contaminados y durante el traslado se debe tener el cuidado respectivo.

Buscan que el proceso de clasificación sea sencillo, ya que el 56% de la basura que se genera a escala nacional es orgánica.

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