El presidente de Guatemala, Alejandro Giammattei, aseguró este jueves 27 de enero que la próxima semana se entablará una mesa de diálogo para tratar sobre el seguro obligatorio para transportistas, contenido en el Acuerdo Gubernativo 17-2020 y reconoció que hay “algunas injusticias” en  cómo ha querido aplicarse esta ley.  

El mandatario participó en el acto protocolario de notificación a nuevos beneficiarios del Programa del Aporte Económico del Adulto Mayor (PAM) y en una jornada de vacunación en San Rafael Pie de la Cuesta, San Marcos y al finalizar las mismas fue consultado sobre el tema del seguro obligatorio para transportistas y sobre los bloqueos que hicieron esta semana.  

El mandatario respondió: “yo no puedo derogar una ley, eso lo tiene que hacer el Congreso, ni puedo modificar una ley. A nosotros nos dejaron un acuerdo gubernativo que adolece de ciertas dificultades para poderlo implementar y tal vez de algunas injusticias”. 

Explicó que han invitado a una mesa técnica que va a ser instalada la semana entrante en la que participará la Comisión de Gobernación del Congreso y el Ministerio de Gobernación, representantes de asociaciones para que se pueda llegar a una tabla que satisfaga a todos. 

Buscará mejores precios de los seguros 

El mandatario también afirmó que se buscará que el precio de los seguros sea más accesible a todos.  

“Le vamos a hablar al banco Crédito Hipotecario Nacional para que a través del seguro que manejan ellos puedan darse mejores precios y la gente tenga chance de tener ese seguro contra terceros que está la ley y que deberíamos de entender que en cualquier país que se considere civilizado cuando uno compra un vehículo lo tiene que sacar con responsabilidad con el seguro de responsabilidad para terceros, así se compone el otro carro aunque el de uno se quede fregado, pero uno no daña a los demás. Tenemos que hacerlo”, dijo el presidente Giammattei. 

El presidente añadió: “Hay injusticias en la forma en la que se quería aplicar o en la forma en que fue dada la ley, porque no se hicieron diferentes escalas y lo vamos… eso lo estamos revisando y vamos a ver que los precios del seguro bajen para que todo el mundo lo pueda tener accesible”. 

Rechazo al seguro obligatorio 

Distintas asociaciones de transporte de carga, de pasajeros, taxis y mototaxis del país han mostrado su rechazo a la implementación del seguro obligatorio.  

El Ministerio de Gobernación publicó el viernes 21 de enero el Acuerdo Gubernativo número 9-2022 que contiene la cuarta reforma al acuerdo gubernativo 17-2020 que se refiere al reglamento para la contratación del seguro obligatorio de responsabilidad civil contra terceros del transporte colectivo urbano de pasajeros y de carga y otorgó 6 meses más de plazo para que entre en vigor el 20 de agosto de 2022. 

Los transportistas rechazan esa nueva prórroga pues exigen al Gobierno que derogue la ley que los obliga a pagar el seguro. 

Fue por eso que el pasado lunes los transportistas bloquearon más de 32 carreteras del país y generaron caos vial. 

La noche de ese 24 de enero, los transportistas anunciaron que no se lograron acuerdos con el Gobierno para que se derogue el acuerdo 17-20, por lo que anunciaron que los bloqueos continuarían toda la noche y todo el martes 25 de enero.  

Muchos de los bloqueos fueron retirados la noche y madrugada, pero en más de la mitad siguieron interrumpiendo el paso. 

El anuncio de los transportistas se dio horas después de que la Corte de Constitucionalidad (CC) amparara a las cámaras industriales y comerciales guatemaltecas y ordeno a las autoridades correspondientes garantizar la libre locomoción de las personas y los vehículos. 

Agentes de la PNC retiraron algunos bloqueos en la noche y madrugada, pero en algunos hubo incidentes, como el ocurrido en San Antonio Suchitepéquez, en donde un enfrentamiento se produjo entre manifestantes y las fuerzas de seguridad que terminó con el secuestro de un agente y un comisario de la Policía Nacional Civil, así como daños a dos autopatrullas.  

Luis Recinos, Comunicación Social de la PNC, informó que los manifestantes que tenían retenidos a los uniformados, solicitaban que se les entregara a las personas que las autoridades habían capturado preventivamente a cambio de liberar al comisario y a los dos agentes. 

“Entonces se vio en la necesidad de hacer el canje, ya que eran las exigencias que tenían los manifestantes”, manifestó. 

En la noche del martes se logró la liberación de los agentes retenidos y luego fueron evaluados en el IGSS de Mazatenango. 

Exigen que seguro entre en vigencia 

La Unidad Nacional por las Víctimas de Tránsito se ha manifestado también en los últimos días para exigirle al presidente Alejandro Giammattei que no volviera a aplazar la fecha para que entre en vigencia dicho acuerdo, pues consideraban que una nueva prórroga seguía dejando a su suerte a todas las familias y víctimas de accidentes de tránsito en todo el país. 

El día que el Gobierno amplió la prróroga del acuerdo, esta agrupación lamentó la decisión del mandatario. 

 “Que el presidente -Alejandro- Giammattei suspendiera, una vez más, el seguro obligatorio ha sido un acto cruel e insensible, ante la mirada de todo un país: lo pagan con sangre y pobreza las familias en cada esquina del país, todos los días”, expresaron en su momento.  

La Unidad Nacional por las Víctimas de Tránsito emitió un comunicado este miércoles 18 de agosto de 2021 en el que critican al presidente Alejandro Giammattei por autorizar una prórroga más para que los transportistas contraten el seguro obligatorio y le piden al mandatario que suspenda dicha ampliación.

En el documento la Unidad Nacional menciona que los accidentes de tránsito son la segunda causa de muerte en el país y la primera que ocasiona heridos y mutilados.

El pronunciamiento se da luego que el Ministerio de Gobernación publicó el lunes 2 de agosto el Acuerdo Gubernativo 156-2021 que contiene una nueva reforma al acuerdo gubernativo 17-2020 que se refiere al reglamento para la contratación del seguro obligatorio de responsabilidad civil contra terceros del transporte colectivo urbano de pasajeros y de carga el cual entraba en vigor el 21 de agosto de 2021.

Con esta nueva prórroga, el primer pago y contratación del seguro anual obligatorio de transporte colectivo urbano de pasajeros o de carga deberá efectuarse dentro del plazo de 24 meses contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, y para el caso del transporte colectivo urbano de pasajeros o de carga que se autorice posteriormente, a partir de la fecha den que se les haya autorizado para prestar servicio.

Los 24 meses a los que hace referencia el acuerdo 156-2021 se toman a partir de febrero del 2020, con lo cual los empresarios tendrán hasta el 2 de febrero de 2022 para hacer efectiva la contratación del seguro.

Las demandas

En su comunicado, la Unidad Nacional menciona que después de un análisis cuidadoso, determinaron que resulta falso que el acuerdo gubernativo 17-2020 impacte en la Canasta Básica -cómo aducen los transportistas- por lo que señalan que “el señor presidente le falta a la verdad a todo el país”.

Detallan que pagar Q0.34 centavos de seguro por viaje de taxi, ; Q0.14 por viaje de mototaxi y Q0.07 en bus no le afecta a los transportistas, y que este monto pudiera ser menor si propietario y usuario pagan cada uno la mitad.

“Es un golpe terrible que el señor presidente, con falsedad, defienda que taxis, tuc-tuc, camiones, tráileres, camionetas y microbuses de todo el país perpetúen no ayudar a las víctimas de accidentes de tránsito ayudándoles a incumplir las leyes vigentes”, se lee en el documento.

Agrega que ahorrar centavos a unos pocos, arrebata millones al año en ayudas a las víctimas y sus familiares.

“Antes que esta falsedad crezca sobre él, -Giammattei- debe dejar sin efecto la suspensión del seguro obligatorio que no es de taxis ni aseguradoras sino de víctimas, a las que nunca ha mencionado”, concluye el comunicado.

Rechazan seguro

Los transportistas, en especial los taxistas y autobuseros, han realizado varias protestas para manifestar su rechazo contra el pago del seguro obligatorio.

Desde que se publicó el acuerdo 17-2020 han participado en distintas manifestaciones en la capital y en la provincia y aunque en un principio exigían más tiempo para contratar el seguro, ahora quieren que este sea derogado, pues consideran que es ilegal.

El Ministerio de Gobernación publicó este miércoles 10 de marzo el Acuerdo Gubernativo 38-2021 que contiene una nueva reforma al acuerdo gubernativo 17-2020 que se refiere al reglamento para la contratación del seguro obligatorio de responsabilidad civil contra terceros del transporte colectivo urbano de pasajeros y de carga.

Según la publicación del Diario de Centro América, la reforma afecta al artículo 14 del acuerdo Gubernativo 17-2020, que fue emitido el 13 de enero del 2020, y se refiere al plazo en el que los transportistas deberán cumplir con la contratación y el primer pago del seguro obligatorio.

Esta modificación refiere que “la contratación y primer pago del seguro anual obligatorio de transporte colectivo urbano de pasajeros y de carga par los que realizan dicha actividad actualmente, deberá efectuarse dentro de los 18 meses, a la entrada den vigencia del presente reglamento, para el caso del transporte colectivo urbano de pasajeros o de carga que se tramite posteriormente, a partir de la fecha den que se les haya autorizado para prestar servicio”.

Agrega que el presente Acuerdo Gubernativo empieza a regir al día siguiente de su publicación en el Diario de Centro América.

Los 18 meses a los que hace referencia el acuerdo 38-2021 se toman a partir de febrero del 2020, con lo cual los empresarios tendrán hasta el 21 de agosto del 2021 para hacer efectiva la contratación del seguro.

La primera prórroga

Esta es la tercera prórroga que hace el Gobierno para la entrada en vigor de este seguro obligatorio para el transporte colectivo y de carga.

Cuando entró en vigor el acuerdo gubernativo 17-2020, el 13 de enero del 2020, se determinó que el primer pago y contratación del seguro se debía hacer un mes después de la publicación de esta normativa, es decir el 13 de febrero de 2020.

El 10 de marzo de 2020 el Gobierno publicó el Acuerdo Gubernativo 38-2021, la primera prórroga, que modificó el plazo para el pago del seguro y lo amplió 18 meses a partir de la entrada en vigencia de ese reglamento, es decir, los transportistas tenían hasta el 11 de septiembre del 2021 para contratar el servicio.

El 13 de marzo del 2020 se registró el primer caso de coronavirus en Guatemala y el 15 de ese mismo mes se estableció el cierre del país para prevenir contagios masivos.

La segunda prórroga fue el 19 de octubre del 2020, cuando el Ministerio de Gobernación publicó el Acuerdo Gubernativo 174-2020, con el que reformó el artículo 14 del 17-2020, y aplazó 12 meses el tiempo que los transportistas tenían para pagar el seguro, es decir hasta el 20 de octubre del 2021.

Entre las consideraciones del Acuerdo Gubernativo 174-2020 se señalaba que la prórroga era por la situación nacional que ha generado el covid-19.

Protesta de taxistas

En febrero de este 2021 distintas asociaciones de taxistas de Guatemala participaron en varias manifestaciones y bloqueos en la capital para mostrar su rechazo al pago de dicho seguro obligatorio.

Los pilotos entregaron cartas a la Presidencia y Procuraduría de los Derechos Humanos para exponer los puntos por los que se oponen a la norma.

Los taxistas afirmaban que el reglamento viola derechos constitucionales de igualdad, vida y propiedad porque ese gremio no da servicio de transporte público sino de personas.

Además, que la seguridad vial implica a todos los ciudadanos que hacen uso de la vía pública y no solo debe atenderse a los terceros afectados.

Según las asociaciones de taxis, un 70% de esos vehículos son piratas y estos no pagan ni un solo centavo por el servicio y les genera competencia desleal.

Luego de varios días de protestas y bloqueos se llegó a una mesa de diálogo con el Gobierno y este 10 de marzo del 2021 el Ministerio de Gobernación publica el Acuerdo Gubernativo 38-2021 con la tercera prórroga para el pago y contratación de seguro que será hasta el 11 de septiembre del 2022.

Es preocupante

El consultor Alex Williams dijo que preocupa que el presidente Alejandro Giammattei le de la espalda a los guatemaltecos al ampliar el plazo para la contratación del seguro obligatorio.

Dijo que en el momento en el que se publicó el reglamento que incluye el pago de seguro se perfeccionó la voluntad del Congreso expresada en el artículo 29 de la Ley de Tránsito.

Agregó que el presidente y los ministerios tienen la potestad de publicar reglamentos, pero no pueden suspender un reglamento que ya perfeccionó una ley.

Detalló que el presidente estaría violando la Constitución Política de la República de Guatemala y la Ley de Tránsito, pero también incurre en delitos que establece el Código Penal.

Dijo que a los 17 millones de guatemaltecos les están quitando un derecho constitucional adquirido por ahorrarles Q7.75 al día los taxistas.

Cuestionó si Giammattei puede quitarle ese beneficio a la población, el cual cumple con el fin supremo de la Constitución del derecho a la vida, la salud, la familia y el bien común.

Añadió que el bien común tiene preminencia sobre el bien particular.

Williams dijo que al ampliar este plazo la población queda vulnerable ante la segunda causa de muerte del país, y la primera de lesiones y discapacidades.

PDH se pronuncia

Édgar Guerra, defensor del usuario del transporte público de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH), dijo que se considera positivo el hecho de que el Gobierno central haya escuchado al gremio de taxistas, por las inquietudes que tenían con el Acuerdo Gubernativo 17-20.

Dijo que se tiene contemplado el análisis a conciencia de las repercusiones que tiene la contratación de este tipo de seguros de manera obligada para cada sector.

Dijo que debe haber una normativa específica para taxis, para transporte de carga y para transporte urbano departamental de pasajeros.

Agregó que deben hacerse esfuerzos en los tres gremios de transporte para poder garantizar a la población guatemalteca la reparación digna del daño que hasta hoy continúan los guatemaltecos con incertidumbre en cuanto a la recurrencia de hechos de tránsito, que son la segunda causa de muerte en el país.

Recomendó al Estado de Guatemala a que facilite todos los medios a través de la Comisión Presidencial de Diálogo y otras instancias como el Ministerio de Gobernación y gremiales de transportistas para que se haga una normativa diferenciada, para cada grupo de transportistas, pues cada uno tiene características distintas para prestar el servicio.

Reconoció que sí se debe contar con la contratación de un seguro pues está en ley y en el Reglamento de Tránsito.

“El Estado de Guatemala debe hacer los esfuerzos necesarios para poder garantizar la reparación digna del daño y también y que los transportistas tengan a bien cumplir con esta disposición”, dijo Guerra.

Aseguró que la PDH ha recomendado a las municipalidades del país hacer su mejor esfuerzo para registrar y regular la actividad de los vehículos particulares que funcionan como si fueran taxis y significan competencia desleal para quienes sí están legales.

Asociaciones de taxistas se movilizarán mañana miércoles 24 de febrero de varios puntos de la capital hacia el centro capitalino para oponerse al seguro obligatorio para terceros.

Los puntos donde se espera que haya concentración de vehículos y a partir salgan en caravana son:

• Tecolote, calzada San Juan
• Puente Tinco, calzada Roosevelt
• Obelisco, zona 10
• Km 22 de ruta al Pacífico, Villa Nueva
• Hotel Casa Grande, Avenida de La Reforma
• Centra Norte, zona 18
• 41 calle, zona 8

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Según la Policía Municipal de Tránsito de la capital, algunas agrupaciones notificaron que la concentración comenzará las 5 horas, otros a las 9 horas.

Los conductores se oponen a la implementación del seguro obligatorio para vehículos de uso comercial, urbano, carga y pasajeros puesto que consideran que ellos no son transporte público de pasajeros sino un servicio privado de transporte de personas.

Esa movilización ocurrirá luego de que este 23 de febrero militares retirados se reunieron en algunas de las rutas mencionadas para caminar hacia la Plaza de la Constitución, generando demoras a los usuarios de las rutas principales de la capital y área metropolitana.

Taxistas organizados han realizado recorridos en caravanas desde el 21 de febrero del 2021 en varios tramos.

Anunciaron que este miércoles 24 de febrero del 2021 harán movilizaciones desde rutas de mayor demanda para Plaza La Constitución desde las 5:00 am. pic.twitter.com/yjIvMpOBLM

— Amilcar Montejo (@amilcarmontejo) February 24, 2021