La publicación en el Diario Oficial del Acuerdo Gubernativo 164-2021 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, le da vida al Reglamento para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos.

Este instrumento viene a ordenar y establecer reglas claras de cómo proceder sobre la recolección de desechos y residuos sólidos, reciclaje, recuperación de desechos sólidos, construcción e instalaciones de plantas de recuperación de materiales, educación y formación.

A partir de este miércoles todos, desde autoridades nacionales, locales, sector privado y la población en general, deben de unirse y aprender a darle el tratamiento adecuado, desde donde se encuentre.

Durante los primeros dos años de vigencia del Acuerdo, los ciudadanos deberán separar los residuos o desechos comunes inicialmente en orgánicos e inorgánicos, y a partir del tercer año, en una clasificación secundaria de papel y cartón, vidrio, plástico, metal, multicapa y otros.

Pero con eso los medios de comunicación debían presentar su actividad programada en forma anticipada a la Unidad Especializada Sobre Medios de Comunicación y Estudios de Opinión del TSE, que sería la encargada de aprobarla las programaciones y mecánicas que le presenten sobre debates, entrevistas y foros.

Imponía limitantes en el tiempo de los eventos y las respuestas de los candidatos, así como requisitos para la persona que dirija el debate, situaciones que podrían atentar contra derechos constitucionales.

Establecía que los debates, foros o entrevistas debían centrarse en temas específicos, por ejemplo sus programas, proyectos, plan de trabajo que conforma su plataforma electoral, intercambio de puntos de vista diversos sobre temas de interés, fomento de la educación cívica, la cultura político democrática y la participación ciudadana.

Planteaba que los candidatos hablaran a los votantes sobre “aspectos relevantes sobre su vida, interés, experiencia y formación profesional”.

Sectores pidieron al TSE derogar el reglamento por considerar que violaba la constitución ya que este obligaba a los medios de comunicación a pedir autorización a la unidad de medios para la elaboración de foros, entrevistas y debates.

El vocero del ente electoral explicó que la derogación del acuerdo fue por mayoría de los magistrados.

Solo la magistrada María Eugenia Mijangos razonó su voto. Aseguró que el acuerdo debió revisarse para rescatar el espíritu del mismo ya que se buscaba dar equidad e igualdad a los partidos políticos y candidatos en los medios de comunicación.

Mientras organizaciones han manifestado su satisfacción por la decisión del ente electoral, al asegurar que se está respetando la constitución.

Con el acuerdo 115-2019 El pleno de magistrados del TSE deroga el 99 -2019 pic.twitter.com/I1rCAX3xb0

— Dulce Rivera (@drivera_soy502) March 12, 2019

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Por Carlos Álvarez de Prensa Libre

El reglamento da al TSE  la potestad de aprobar los lineamientos, formato y mecánica para esas actividades.

Su objetivo es “facilitar la interacción entre los candidatos”, y permitir “un intercambio de ideas y opiniones que favorezca la discusión”.

Señala que “es la autoridad electoral quien determina las reglas a las que se ceñirán los candidatos para debatir, teniendo en consideración las opiniones de las organizaciones políticas”.

Plantea que esas disposiciones son de observancia general para la realización de debates, foros y entrevistas en los medios de comunicación social.

Quienes están exentos de acatar el reglamento son las universidades, entidades académicas y los colegios profesionales.

El acuerdo fue emitido el 5 de marzo último, ya está vigente y deberá ser publicado en el Diario de Centro América.

Temas y estructura

El reglamento señala que los medios de comunicación deberán presentar su actividad programada, ya sea foro, entrevista o debate, en forma anticipada a la Unidad Especializada Sobre Medios de Comunicación y Estudios de Opinión del TSE.

Esta unidad será la que apruebe las programaciones, mecánicas que le presenten sobre debates, entrevistas y foros para “que se garanticen las condiciones de celebración”.

Los medios deberán presentar su propuesta con la finalidad de que los candidatos participen en igualdad de condiciones.

Además, se reafirma que la Unidad de Medios será quien “aprobará la mecánica con el criterio de igualdad y equidad entre los partidos”.

Temas específicos

El reglamento establece que los debates, foros o entrevistas deben centrarse en temas específicos, por ejemplo, sus programas, proyectos, plan de trabajo que conforma su plataforma electoral, intercambio de puntos de vista diversos sobre temas de interés, fomento de la educación cívica, la cultura político democrática y la participación ciudadana.

También deberá ser un espacio para que los candidatos hablen a los votantes sobre aspectos relevantes sobre su vida, interés, experiencia y formación profesional.

Además condiciona una estructura general que se debe seguir, con el que se busca garantizar las condiciones de equidad, igualdad y democracia para la celebración de esas actividades.

Exige que el medio que organice el evento notifique a la Unidad de Medios los lineamientos específicos y técnicos, el orden de los temas, adecuaciones al formato y las reglas del mismo en función del tiempo, los espacios disponibles, retransmisiones, difusión y promociones.

En su artículo 9 el reglamento impone una estructura para el evento, que se compone de entrada, desarrollo, conclusiones y cierre, pero además precisa qué se debe decir y hacer en cada uno de estos.

En el siguiente artículo establece que la selección de los temas y el orden en que se presentarán se determinará de acuerdo con la propuesta presentada a la Unidad de Medios, pudiendo ser a elección de la misma o por sorteo para lo cual tendrá que tomar dicha decisión, a más tardar diez días antes de la fecha de la realización del evento.

Además, presenta un catálogo de temas para discutir: sociales, económicos y de Gobierno, aunque indica que puede haber otros temas a discutir. El acuerdo también señala que el tiempo máximo de duración de los debates serán 120 minutos y el tiempo de exposición, preguntas y respuestas será de 10 minutos.

Regula asimismo la preparación y desarrollo del evento, y define que en el desarrollo del debate los candidatos en sus intervenciones deberán ser a viva voz y no apoyados de ningún dispositivo electrónico.

También que los candidatos deberán respetar el contenido de los temas y los tiempos establecidos. Asimismo, deberán evitar un discurso con palabras o señas que conlleve agresiones a los demás participantes.

Moderador

En el documento hay un capítulo dedicado al moderador de los eventos, donde impone requisitos y funciones que debe cumplir.

Los requisitos son ser guatemalteco, que no desempeñe cargo en organización política o comité, ni ser de reconocida militancia o identificación partidista. Tampoco debe ser ministro de culto.

Exige que no tenga grado de parentesco en línea recta o ascendente o descendente con los candidatos, que no tenga un contrato de trabajo vigente con el Estado o municipalidades, salvo la docencia.

Además, debe tener experiencia y conocimiento en áreas humanísticas, periodismo, investigación, docencia, ciencia política o sociología.

También deberá encargarse de tener el control y ceder el uso de la palabra, mantener un ambiente cordial e imparcial, orden, respeto y disciplina; notificar que cierto candidato se excedió en el uso del tiempo y hacer rectificaciones para que el desarrollo del acto sea conforme lo planificado.