Sin ser claro en qué acciones legales va a presentar, Roberto Arzú, actual director y secretario de capacitación del partido político Podemos, anunció impugnaciones ante la advertencia de no ser inscrito para las elecciones del 2023.

Mediante un comunicado de prensa el Tribunal Supremo Electoral (TSE) informó la posible no inscripción de Roberto Arzú por realizar “propaganda ilegal de persona individual”, usando las redes Facebook y Twiter, según cita el comunicado.

Lo anterior motivó al político y excandidato presidencial de las elecciones 2019  convocar a una rueda de prensa, misma que fue celebrada en su residencia la mañana de este sábado 29 de octubre.

Arzú, destacó que tras una larga conversación con su equipo de abogados estos le explicaron que la advertencia del TSE es inviable. “No hay posibilidad alguna que no nos logren inscribir, que no nos puedan inscribir. Lo que hicieron es lo más abrupto, ilegal e inconstitucional que se ha visto”.

El caso se encuentra en manos de los abogados según lo dicho por Arzú, quien no respondió con precisión qué acciones o recursos legales estarían presentando para que no se concrete la advertencia de TSE.

“Es la primera vez en la historia de América Latina que quieren descalificar a alguien que ni siquiera ha sido postulado (…) ya estamos interponiendo todo. Es una ridiculez, no hay posibilidad que eso pueda tener efecto para lo que ellos quieran”, agregó.

Anuncios en redes

La tesis que maneja el TSE es que Arzú ha utilizado las redes sociales para difundir mensajes de política gubernamental, creando así una línea de trayectoria para fines políticos de cara a las elecciones del 2023.

Al constatar la biblioteca de medios de la compañía Meta, encargada de las redes sociales como Facebook e Instagram, se detalla que el ciudadano Roberto Arzú ha pagado 39 anuncios de julio a octubre de este año.

“La ley no me lo prohíbe, la constitución no me lo prohíbe a mí. Es más, yo creo que todos entendemos que nuestra constitución fue hecha para que todos  los guatemaltecos podamos tener libre expresión del pensamiento”, respondió el político tras ser cuestionado.

A su criterio la actual Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP) está diseñada para impedir la participación de nuevos actores, ya que no es posible transmitir ideas por ningún, según sus declaraciones.

“Cómo puedo yo pedir la afiliación de alguien si no sabe nuestras propuestas. Entre más podamos llegar hasta el corazón y a la casa del guatemalteco gracias a la tecnología y desmonopolización es una forma de aprovecharla”, refirió.

Durante su conferencia, Arzú destacó que la intención de no quererlo dejar participar en las elecciones del 2023 obedece a un ataque dirigido desde la Presidencia de Guatemala, quien a través de su departamento de Comunicación Social emitió una postura rechazando las declaraciones.

“El gobierno de Guatemala rechaza los señalamientos vertidos por el señor Arzú, y recuerda que la responsabilidad de cumplir con la ley es eminentemente personal. El presidente Alejandro Giammattei, como representante de la unidad nacional no tiene dentro de sus competencias, definir la participación de un candidato en procesos electorales. El Tribunal Supremo Electoral es un cuerpo colegiado autónomo y como tal, ajeno a los procesos del Organismo Ejecutivo”, refiere el pronunciamiento.

La advertencia del TSE no era exclusiva contra Arzú, también iba dirigida contra Neto Bran, alcalde de Mixco, quien a consideración del órgano electoral se encuentra promocionando su figura en redes sociales mediante un podcast.

Trece organizaciones sociales, tanques de pensamiento y entidades religiosas y comerciales publicaron recientemente un comunicado conjunto en el que manifiestan que es urgente e indispensable aprobar reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP), con el objetivo de brindar mayor legitimidad y representatividad a los resultados de las elecciones generales de 2023.

El comunicado está respaldado por la Universidad Rafael Landívar; La Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes); Alianza Evangélica; Fundación Libertad y Desarrollo; la Confederación Guatemalteca de Federaciones Cooperativas (Confecoop); Comunidad Judía de Guatemala; Guatemala Visible; el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif); Jóvenes; Madres Angustiadas; Primero Guatemala; Federación de Organizaciones Rurales de Desarrollo Integral de la Mujer Guatemalteca y la Fundación del Bosque Tropical.

El comunicado menciona que, ante la proximidad de las elecciones generales de junio 2023, las organizaciones firmantes consideran que “es urgente e indispensable aprobar las siguientes reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos para brindar mayor legitimidad y representatividad a sus resultados”

1. Elegir diputados en listas distritales desbloqueadas, que permitan un voto directo por los candidatos preferidos por el elector, con el fin de fortalecer la confianza de los ciudadanos en el proceso, sobre todo la de los más jóvenes, mejorar la representatividad y favorecer la rendición de cuentas.

2. Definir con claridad el concepto de campaña anticipada para cerrar espacios a la discrecionalidad en su interpretación, que pueda afectar o restringir el principio de igualdad de oportunidades de los candidatos en contienda. La seguridad sobre la imparcialidad en la aplicación de esta reforma dará mayor confianza a los participantes y electores sobre el respeto irrestricto de los principios democráticos que sustentan todo proceso elector

3. Aclarar las normas relativas al financiamiento de campaña y la pauta publicitaria, para:

• • Facilitar el conocimiento de las diferentes opciones electorales y sus propuestas.
  • Fomentar la elección libre e informada.
  • Garantizar la libertad de expresión y la transparencia en el uso de los recursos.
  • Propiciar una competencia honesta y equitativa.

“Hacemos un llamado a la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso de la República a dictaminar a favor de estos puntos, y a los diputados del Congreso de la República a aprobar con prioridad las reformas propuestas, conforme el procedimiento legalmente establecido”, concluye el comunicado.

Reformas a la LEPP

A cinco meses de la convocatoria a Elecciones Generales 2023, en enero próximo, se cuenta con un borrador de dictamen para reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP), peo está estancado.

El martes 28 de junio fue presentado el borrador de dictamen de reforma a LEPP que incluye reducción de multas, aumento de techo de campaña y eliminación de libros contables.

Para que las modificaciones a la LEPP puedan ser aplicables el próximo año tienen que estar aprobadas antes de la convocatoria a elecciones, prevista para los primeros días de enero.

Durante dos años el Congreso fue incapaz de elaborar un documento de cambios a la Ley Electoral, pero ahora que hay ya un documento, el principal enemigo parece ser el tiempo y la apatía.

La LEPP es una norma de rango Constitucional  y necesita el visto bueno de la Corte de Constitucionalidad (CC), y al menos el voto a favor de 107 diputados para cambiar al menos una letra de la normativa.

Principales cambios

En el borrador de dictamen se hace una reducción en los montos de las multas para los partidos políticos por infracciones.

En la normativa actual la sanción va desde los US$500 hasta los US$250 mil, sin embargo, con la reforma los diputados pretenden que la multa vaya desde un salario mínimo para actividades no agrícolas (Q2 mil 959.4) hasta 50 salarios mínimos, que varía según el tipo de falta que se cometa, según la modificación que se pretende hacer al artículo 90 de la LEPP.

“Tenemos que castigar a los partidos cuando hagan algo malo, pero tenemos que dejar que corrijan sus errores y sigan participando. No podemos poner multas exorbitantes que inhabiliten a todos los partidos. Nos quedamos sin partidos”, expuso del presidente de la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso, José Alberto Rivera el día de la presentación del borrador.

Cantidad de afiliados

El artículo 19 de la LEEP regula que para que un partido pueda existir necesita un número mínimo de afiliados equivalente a un 0.30% del padrón electoral utilizado en las últimas elecciones, sin embargo, en el borrador de dictamen buscan que se establezca un número fijo mínimo de 24 mil afiliados.

Techo de campaña

El artículo 21 Ter de la LEEP, inciso e) regula el techo de campaña, el cual se establece mediante el cálculo de US$0.50 por cada ciudadano empadronado hasta el 31 de diciembre del año anterior a las elecciones, sin embargo, la reforma pretende que se eleve a US$1.

En el caso de los comités cívicos tienen un techo de US$0.10 por ciudadano empadronado en la circunscripción municipal, pero también se pretende que sea de US$1.

TSE verificará si hubo violación a la Ley Electoral y de Partidos Políticos en eventos del Día de la Madre que organizaron alcaldes

Listados abiertos

Rivera pretende que se adicione a la LEPP el artículo 203 Ter. Referente al voto por listas abiertas, para que se emita el sufragio por cada aspirante de forma individual. Esto aplicaría para diputados distritales y por Listado Nacional.

Para las elecciones del 2023, de ser aprobado, se aplicaría para las diputaciones distritales y para el 2027, al Listado Nacional, según Rivera.

Medios de comunicación

La propuesta de dictamen contempla que el TSE contrate una franja electoral en medios de radio y televisión abierta que posean frecuencia por usufructo del Estado, mientras que el resto de pauta electoral debe ser directamente entre los partidos y los medios, así como plataformas de redes sociales, según Rivera.

En la propuesta se hizo una redistribución de los espacios para cada partido, que debe ser de 30 minutos y distribuida en 35% para presidenciables, 35% para diputaciones y 30% para alcaldías. Actualmente es de 50% para presidenciables, y 25% para diputaciones y corporaciones municipales.

Libros contables

En el borrador de dictamen se elimina la parte donde en el inciso b) del artículo 21 Ter. Se establece que: “No se considerará como procedente de un financista político la contribución que no conste en sus libros contables seis meses anteriores a la fecha realizada”.

Debido proceso

Al artículo 88 de la LEEP referente a las sanciones a los partidos, se pretende agregar un párrafo en el cual se regula que previo a emitir una sanción debe garantizarse el derecho de defensa, así como de audiencia y el debido proceso, para lo cual se debe otorgar una audiencia por un plazo de cinco días a la organización política, al candidato y a quienes tengan interés en el asunto, así como establecer los plazos de apertura a prueba.

Empadronamiento automático

En el borrador de dictamen también se establece la propuesta de que el TSE empadrone de forma automática a todos los ciudadanos que tengan DPI, según una modificación al artículo 8 de la LEEP.

En la propuesta original del TSE se contemplaban modificaciones relacionadas al transfuguismo para que no aplicara cuando un diputado se incorpora a otra organización política si deviene de expulsión, escisión, suspensión o cancelación de la anterior agrupación política, pero no se consideró, porque si se aprueba el artículo de los listados abiertos ya no hará problema con transfuguismo, según la Comisión.

Las organizaciones políticas se preparan para la contienda electoral del próximo año. Debido a las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, que establece que la convocatoria a elecciones se hará en enero del 2019, las agrupaciones empezarán en junio con el proceso de proclamación de candidatos a cargos de elección popular.

No obstante, algunos diputados que no integran partidos políticos y buscan su reelección, presentaron una reforma al artículo 205 de la Ley Electoral. La normativa en su último párrafo señala que es prohibido incorporar diputados tanto a los bloques legislativos como a las organizaciones políticas, quienes hayan sido electos por otra agrupación política.

“Queda prohibido a las organizaciones políticas y a los bloques legislativos del Congreso de la República, recibir o incorporar a diputados que hayan sido electos por otra organización política”, refiere la norma.

Empieza la carrera

Óscar Argueta, secretario general interino de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), indicó que tienen programado hacer las asambleas municipales en septiembre, para que en octubre se puedan hacer las asambleas departamentales, y en noviembre hacer la asamblea nacional y la proclamación del binomio presidencial.

“Estamos trabajando para ser los primeros en inscribirnos, el 20 de enero estaremos temprano haciendo fila para inscribir a nuestro binomio presidencial, debido a que el Tribunal Supremo Electoral convocará a elecciones el 19 de enero”, dijo Argueta.

El legislador agregó que la ley no tiene ninguna prohibición. “La norma dice que tenemos prohibido incorporar, pero no postular. Hay sentencias de la Corte de Constitucionalidad que establecen que es inconstitucional que para ser postulado deba ser afiliado al partido antes de seis meses de la elección, por lo que no hay prohibición para postular candidatos”, indicó el diputado.

El secretario general del partido Compromiso Renovación y Orden (Creo), Rodolfo Neutze, señaló que tienen prevista la asamblea nacional para mediados de enero del 2019.

“Las asambleas municipales las empezaremos en julio y las departamentales están programadas para septiembre. Los plazos se han acordado y el TSE va estar sobrecargado y no queremos contribuir con los atrasos, sino estar preparados desde antes para la convocatoria”, refirió Neutze.

Nineth Montenegro, secretaria general de la agrupación Encuentro por Guatemala, indicó que el TSE les comunicó que a partir de junio pueden empezar con la proclamación de candidatos.

“En torno a la proclamación de candidatos de alcaldes y diputados tenemos muchos liderazgos que se están preparando, no hemos querido mover ninguna pieza porque no queremos violentar la Ley Electoral y de Partidos Políticos”, aseguró Montenegro.

Por aparte, Felipe Alejos, secretario general del partido Todos, señaló que, debido a los nuevos plazos, en julio empezaran con el proceso de proclamación de candidatos.

“Somos una agrupación que ha empezado a crecer, ya tenemos representación en 19 departamentos y más de cien municipios. Además, ya estamos por sobrepasar los 30 mil afiliados. De julio a septiembre estaremos realizando las asambleas, en octubre la departamentales y en noviembre hacer nuestra asamblea nacional”, dijo el congresista.

El secretario general de la Unión del Cambio Nacional (UCN), Mario Estrada, también coincidió con otras agrupaciones que en julio empezaran sus asambleas municipales.

Mientras que Luis Quiñónez, quien integra el Comité Ejecutivo del Partido de Avanzada Nacional (PAN), reveló que el partido va atrasado y, por el momento, van a empezar con las asambleas para mantener en ley los órganos permanentes de este.

Ninguno de los secretarios generales se atrevió a indicar a quiénes proclamarían como binomio presidencial, pero aseguraron que presentarán opciones distintas a la población.