El pleno del Congreso de la República comenzó este martes 16 de noviembre con el proceso de discusión del presupuesto 2022 y se le dio trámite en su primer debate y está programado que el miércoles y jueves próximos se lleve a cabo el segundo y tercer debate, respectivamente.

Luego de dos horas en la que los secretarios de la Junta Directiva leyeron el dictamen del proyecto de presupuesto, cerca de las 18:50 horas se inició con la discusión.

Uno de los más críticos con el dictamen fue el diputado Carlos Barreda del Grupo Parlamentario de Oposición, quien cuestionó aspectos como los más de Q28 mil millones en caja y bancos que, a su criterio se pudieron dirigir para no adquirir nueva deuda en el 2022, que supera los Q15 mil millones.

Además, cuestionó la asignación a oenegés que son Q1 mil 22 millones y expuso qué hay al menos 20 fundaciones y organizaciones sin experiencia que recibirán aportes.

También debatió la falta de una partida presupuestaria para un refuerzo en el sector educativo, que se ha visto afectado por las clases virtuales a causa de la pandemia.

Mientras tanto, el presidente de la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda, Duay Martínez, defendió el dictamen y cuestionó la gestión de gobiernos anteriores.

“Cuando los programas sociales son impulsados por ellos son programas sociales, cuando son impulsados por la gran mayoría, dicen que son programas clientelares”, expuso Martínez.

“Tiene problemas de ejecución y no tiene una visión de planificación de Estado”, criticó el diputado Édgar Batres, de Winaq.

El Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), tenía hasta el 2 de septiembre para entregar la propuesta de presupuesto para el 2022 al Congreso de la República. El proyecto fue consensuado con los diferentes sectores y está enfocado en los sectores de Salud, Educación, Seguridad, Justicia, informaron las autoridades del Minfin.

En julio, la cifra preliminar era de un techo —máximo— que la Dirección Técnica del Presupuesto (DTP) del Minfin formuló por Q100 mil 890.4 millones.

El techo del proyecto de Presupuesto 2022 es de Q105 mil 939.4 millones, y según el Ministerio de Finanzas prioriza los programas de salud, educación, seguridad y justicia.

El Presupuesto 2022 está financiado, en su mayoría, con un alza en la recaudación tributaria para el ejercicio del próximo año con una proyección de ingresos por Q74 mil 368 millones, comentó el ministro de Finanzas.

Edwin Martínez, viceministro de Finanzas, afirmó que se mantiene la estructura del presupuesto en 65% de funcionamiento, un 20% para inversión y 15% para el pago de servicio de la deuda.

El presidente Alejandro Giammattei anunció en cadena nacional este miércoles 27 de enero la readecuación del Presupuesto para el 2021, el cual quedó en Q94 mil 354 millones.

De acuerdo con el mandatario, con la readecuación del Presupuesto “se prioriza las necesidades más sentidas de la población ocasionadas por problemas históricos y estructurales y otras más recientes como los embates de la naturaleza y la pandemia”.

Añadió que Guatemala no recurrirá a nuevas deudas externas debido a que la economía del país no está en esa capacidad y que el Presupuesto 2021 será Q13 mil 388.4 millones menor respecto al del 2020 que llegaba a Q107 mil 742.4 millones.

“Tendremos un presupuesto menor, pero con objetivos muy claros“, dijo el mandatario, que agregó que “con esas acciones avanzaremos en la política de gobierno ante los nuevos desafíos mundiales”.

Refirió que se priorizará la reconstrucción nacional, la reactivación económica, la atracción de empleos y la compra de vacunas contra el coronavirus; además,  se dará atención al combate a la desnutrición y al fortalecimiento de la justicia, la seguridad, la educación y los mecanismos de transparencia.

“El monto que se presentó es incluso menor al sugerido por los tanques de pensamiento y a los Q99 mil 700 millones que habían sido solicitados y que fueron archivados por el Congreso de la República”, dijo el madatario.

Distribución del presupuesto

Egresos

• Funcionamiento Q61 mil 879.1 millones (65.5%)
• Inversión Q17 mil 863.9 millones (18.9%)
• Servicios de la deuda Pública Q14 mil millones 611 millones (15.6%)

Financiamiento

• Ingresos tributarios Q64 mil 27 millones (67.9%)
• Ingresos no tributarios y donaciones Q4 mil 799.1 millones (5.1%)
• Emisión de bonos y préstamos externos (aprobados) Q22 mil 147.9 millones (23.4%)
• Saldos y caja y otros Q3 mil 380 millones (3.6%)

El pasado 21 de noviembre, decenas de guatemaltecos acudieron a la Plaza de la Constitución para protestar con la aprobación exprés del presupuesto para el 2021 por más de Q99 mil 700 millones.

Durante una de las protestas, las fuerzas de seguridad utilizaron la fuerza “extrema” para disolver algunos focos aislados de violencia; sin embargo, muchos ciudadanos que manifestaba de forma pacífica fueron afectados, de acuerdo con informes de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH).

El presupuesto para el 2021 fuer aprobado por el Congreso de forma exprés y, de acuerdo con sectores sociales, este no se apegaba a la realidad del país, pues se había hecho varios ajustes a programas que contribuyen con la educación y la salud.

Luego de la presión social, el Gobierno y el Congreso dieron marcha atrás y anunciaron que se ajustarían al presupuesto vigente del 2020.

El presidente Alejandro Giammattei justificó en cadena nacional la aprobación del presupuesto de Q99 mil 700 millones -el más alto de la historia del país- por parte del Congreso y dijo que no es momento de aplicar el veto que varios sectores le han solicitado.

En cadena nacional y acuerpado por sus ministros, el mandatarios justificó la aprobación del presupuesto para el próximo año, con el argumento de que este es menor al vigente, aunque no profundizó en aspectos como la estructura, asignación y crecimiento de la deuda, los cuales han generado reacciones de inconformidad que incluso han convocado a una protesta.

“Me han pedido que ejerza el derecho constitucional que me asiste de veto al presupuesto aprobado por el Congreso de la República, he escuchado sus opiniones, pero considero que debo aclarar cuáles son los riesgos que llevaría aplicar ese veto en este momento”, dijo Giammattei.

Agregó: “primero, el endeudamiento contemplado en el presupuesto 2021 es de Q4 mil 719 millones menos al presupuesto vigente del 2020, ahora bien, recordemos que el vigente con sus reformas y ampliación para atender las emergencias es mucho mayor al del año del 2021”.

De acuerdo con el mandatario convocó a “los tanques de pensamiento” para analizar y escuchar sus ideas y recomendaciones. También dijo que se ha reunido con el sector empresarial para explicar la importancia del presupuesto aprobado.

“El presupuesto del 2021 por primera vez en la historia representa un presupuesto menor al año anterior, más de Q8 mil millones son la diferencia de menos entre el del 2020 y el del 2021”, añadió.

El mandatario no habló sobre la deuda pública que, cuyo saldo de endeudamiento acumulado sobrepasaría los Q220 mil millones.

Es decir, el incremento de la deuda pública es 41.2%: un total de Q64 mil 944 millones en dos años con la información disponible a octubre.

Para el ejercicio 2021, el monto de Q32 mil 638 se desagrega en Q24 mil 157 millones que provienen de bonos del Tesoro y Q6 mil 915 millones de préstamos de organismos financieros internacionales.

Con respecto al presupuesto del sectore justicia, Giammattei dijo que no le corresponde al Ejecutivo asignarlo, pues este está establecido en la constitricón, por lo que si se necesita una ampliación debe se ese sector el que lo solicite al Congreso.

“Siempre voy a apoyar la justicia, es una prioridad, el presupuesto del sector justicia es constitucional, por lo que no le corresponde al Ejecutivo, es el sector justicia quien debe solicitar una ampliación al Congreso”, dijo el mandatario, quien agregó que para los que irán a protestar deben cumplir con las medidas de prevención contra el coronavirus.

El nuevo presupuesto aprobado dispondrá el 63 % de sus fondos para el funcionamiento del Gobierno, mientras que otro 20 % será para inversión y un 15 por ciento para el pago de deudas.

El presupuesto de 2021 por Q99 mil 700 millones y la forma en la que los diputados lo aprobaron continúa generando expresiones de rechazo entre sectores sociales.
El Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) recomendó al presidente Alejandro Giammattei vetar el proyecto de Presupuesto 2021.

“En aras de la paz y tranquilidad ciudadana, solicitamos al señor Presidente de la República que, atendiendo su mandato constitucional de velar por el bien del país la transparencia y eficiencia de las finanzas públicas, ejerza el veto para el decreto recién aprobado por el Legislativo, evitando que se consuma así una grave irresponsabilidad”, afirmaron los empresarios.

La Cámara Guatemalteca de Alimentos y Bebidas también demandó que el Congreso readecúe el presupuesto en función de la urgencia de reactivar la economía de Guatemala.

El comité de crisis del sector turístico organizado demandó a Giammattei el veto al presupuesto 2021 y la instalación de una mesa técnica interinstitucional que permita que el gasto sea de acuerdo con las necesidades nacionales.

El grupo “Aj Kem” (Tejedores), integrado por exfuncionarios, analistas, periodistas y dirigentes empresariales, planteó que lo hecho por el Congreso es inaceptable y expuso los siguientes puntos, procesión de aprobación, modificaciones de último momento, aumento del gasto generalizado y no focalizado y el riesgo de sostenibilidad de ordenamiento macroeconómico.

El Consejo Superior Universitario denunció que el presupuesto de 2021 le resta 4.42% comparado con 2020 y es la asignación más baja desde 2013. “El presupuesto carece de lógica y sustento técnico”, expresó en un comunicado.

En ese sentido la Usac pidió a Giammattei vetar el presupuesto y al Congreso priorizar en el presupuesto las políticas públicas de salud, justicia, educación y reconstrucción.

La junta directiva y el concejo de alcaldes comunales de los 48 Cantones de Totonicapán emitieron un comunicado en el que manifestaron su rechazo por la aprobación del Presupuesto 2021.

En el documento,  señalan la “forma ilegal, arbitraria, manipulada y corrupta en que aprobaron el presupuesto”.  “Advertimos que es notoria las negociaciones criminales, obscuras e injerencias de un sector del organismo ejecutivo en contubernio con los diputados”, señala el documento.

La Cámara Empresarial de Comercio y Servicios también emitió un comunicado en rechazo a la aprobación del Presupuesto 2021. En este señalan que “se compromete la estabilidad macroeconómica y el manejo responsable de la economía nacional”.