Un fallo eléctrico sería el causante de que el portal Guatecompras, el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) y otros sistemas del Ministerio de Finanzas (Minfin) estén caído.

Usuarios de redes sociales denunciaron que Guatecompras y Sicoin estaban caídos la mañana de este 25 de enero.

Luego de las consultas hechas al Minfin, este publicó un comunicado en donde daba las explicaciones de la caída del sistema.

Según el comunicado, el Minfin afronta fallas en el sistema eléctrico, razón por la cual todos los servicios que brinda la institución han sido afectados temporalmente.

Agregan que ya están trabajando, para que todos los sistemas y servicios sean reestablecidos en el transcurso de este jueves 25 de enero.

“Lamentamos los inconvenientes y reiteramos nuestro compromiso de solventarlo a la brevedad posible, así como de mantenerles informados conforme se estén reestableciendo los servicios”, se lee en el comunicado.

“En el MINFIN reafirmamos nuestro deber de informarles transparentemente, así como el manejo de una gestión responsable, garantizando la certeza, seguridad jurídica y transparencia en todos los procesos”, cierra el comunicado.

Caída anterior de Guatecompras y Sicoin

Los portales digitales del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado conocido como Guatecompras y del Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) dejaron de funcionar también el pasado lunes 26 de noviembre de 2023, por un supuesto ataque cibernético, afirmaron las anteriores autoridades del Ministerio de Finanzas.

El Sicoin es una herramienta informática creada para los gobiernos locales que busca tener un mejor control y transparencia en la ejecución del presupuesto de cada entidad que lo utiliza.

En tanto, Guatecompras es el sistema utilizado por el Estado para hacer contrataciones y adquisiciones, es decir, es un mercado electrónico operado en la red y que al igual que el Sicoin, su objetivo es garantizar la transparencia del gasto público.

La cartera de Finanzas, señalaba que la Dirección de Tecnologías detectó un ataque cibernético y decidieron restringir los accesos a los portales “por seguridad”.

Edwin Martínez Cameros, que en esas fechas era el ministro de Finanzas, explicó a Prensa Libre que posiblemente el objetivo del ataque era evitar que se pagara salarios, y todo aquello que el gobierno pagaba y traslada al sector público.

Las pesquisas continúan para esclarecer el fallecimiento de Juan Carlos Clara del Cid, quien era subdirector de Tecnologías de la Información, del Ministerio de Finanzas, y fue víctima de un ataque armado el pasado 12 de enero en la 23 calle de la Reformita, zona 12.

La Fiscalía de Delitos contra la Vida y la Integridad de las Personas ha asumido la investigación, sugiriendo que el móvil del ataque podría haber sido un intento de robo, ya que suponen que Clara del Cid se habría resistido a entregar su teléfono móvil.

El día del ataque se reportó que el trabajador del Minfin fue atacado a balazos cuando se desplazaba en su vehículo, acompañado de otra persona. Ambos resultaron heridos, por lo que fueron llevados por paramédicos al Hospital Roosevelt.

Desde ese momento, la Policía Nacional Civil (PNC) confirmó que se inició con la investigación del caso y que se verificarían cámaras de vigilancia ubicadas en el sector para rastrear a los atacantes y observar qué dirección tomaron al abandonar el lugar del ataque.

La investigación comenzó su curso, pero no se tenía una hipótesis establecida, ni si se trató de un asalto o fue un ataque directo contra Clara del Cid.

El extrabajador desempeñó el cargo de subdirector de Tecnologías de la Información por mes y medio, pues asumió el 27 de noviembre de 2023.

El ataque en el que perdió la vida ha ocurrido en un contexto marcado por la persistente inestabilidad de los portales electrónicos del Ministerio de Finanzas.

Ataque cibernético

Desde finales de noviembre del año pasado, precisamente el 26 de noviembre, se dio a conocer el ataque cibernético a los portales que componen el Sistema Integrado de Administración Financiera (Siaf).

Las plataformas como Guatecompras, Guatenóminas y el Siaf han registrado operaciones, pero han enfrentado problemas técnicos, han operado de manera intermitente y otras como el Portal de Transparencia del Ministerio de Finanzas está completamente inactiva.

Sugieren auditoría especializada

El ataque cibernético al Siaf, reportado el 26 de noviembre, llevó a la implementación de restricciones internas para salvaguardar la información contable del Gobierno de Guatemala.

Exfuncionarios del Ministerio de Finanzas sugieren que las medidas internas fueron tomadas para preservar la integridad de la información, que es la base para el trabajo de fiscalización que debe realizar la Contraloría General de Cuentas (CGC).

La falta de estabilidad en estos portales genera preocupaciones sobre la transparencia en las operaciones gubernamentales y les plantea preguntas sobre la integridad de la información fiscal.

El exministro de Finanzas, Alfredo del Cid Pinillos, sugirió que, en este contexto, se debería realizar una auditoría especializada para identificar las causas detrás de la caída del Siaf.

Esta auditoría permitiría reconocer el estatus de los procesos que se dieron cuando el sistema estuvo inactivo y si se ejecutaron con normalidad y apegados en ley, lo que a su criterio daría un clima de certeza al nuevo gobierno.

A su criterio, cualquier intención oculta detrás del ataque cibernético que fue reportado, debería quedar revelado en la auditoría, y cobra relevancia tomando en cuenta el coincidente deceso del subdirector de Tecnologías de la Información. “Llama poderosamente la atención que un período tan corto haya pasado eso. Lo importante es ser objetivos y no levantar falsas expectativas”, declaró.

El exviceministro, Érick Coyoy, también estima importante que el nuevo gobierno esclarezca lo que ha sucedido con el sistema del Siaf. Incluso considera importante que la administración entrante busque apoyo internacional de entidades como el Banco Mundial (BM) para determinar las causas reales de la suspensión de los servicios.

¿Qué información se maneja en el Siaf?

El Sistema Integrado de Administración Financiera (Siaf) está compuesto por módulos para la gestión financiera del gobierno.

Cada una de estas plataformas desempeñan un papel distinto, desde el control contable hasta las operaciones de municipales y la transparencia de transferencias presupuestarias.

• Sicoín: Contiene la información contable del gobierno.
• Siaf GL: Registra las operaciones del Sistema Integrado de Administración Financiera (Siaf) y tienen una versión propia para las municipalidades.
• Guatenóminas: Registra la nómina del personal de las entidades públicas.
• Guatecompras: Sistema de adquisición de bienes y servicios del Estado.
• Portal de Transparencia Fiscal: Expone toda la información de las transferencias presupuestarias que realiza el Ejecutivo, como las de una entidad hacia a otra.

En conferencia de prensa este viernes 8 de diciembre, el ministro de Finanzas Públicas, Edwin Martínez Cameros, informó que ya están restablecidas las plataformas del Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF, que incluyen los portales Guatecompras, y Sicoin entre otros.

El ministro aseguró que el restablecimiento de los sistemas se efectuó luego que el equipo de la Dirección de Tecnologías de la Información, como administrador de los recursos tecnológico del Ministerio de Finanzas (Minfin), validó la consistencia e integridad de la información.

Además, agregó que los sistemas del Minfin podrían experimentar lentitud debido a la gran cantidad de transacciones que se efectuarán en el portal luego de su restablecimiento.

En la conferencia, el ministro Martínez Cameros afirmó que se ha solicitado a la Contraloría General de Cuentas un auditoría especial “para validar la integridad de la información y registros en los sistemas afectados por el ataque cibernético”.

También la Cartera del Tesoro velará por el acreditamiento oportuno de recursos a las diferentes instituciones para garantizar el pago de nóminas del sector público, así como el traslado de fondos correspondientes.

El 5 de diciembre recién pasado, el Minfin informó que las referidas plataformas aún estaban deshabilitadas y que efectuaban “trabajos exhaustivos” por parte de la Dirección de Tecnologías de la Información con el objetivo de restablecer su funcionamiento.

También, la Dirección General de Adquisiciones del Estado, como órgano rector del sistema Guatecompras, publicó el lunes 4 de diciembre en el Diario de Centro América la resolución número 023-2023, mediante la cual autorizaba a las unidades ejecutoras no computar el periodo comprendido entre el martes 28 de noviembre al martes 05 de diciembre, únicamente para el registro y la publicación de documentos que debieron efectuarse en el periodo indicado.

Para leer más: Guatecompras y Sicoin salen de la red y Minfin se lo atribuye a un ataque cibernético

#GestiónMinfin | En conferencia de prensa, el ministro de Finanzas Públicas, Edwin Martínez Cameros, confirma que ya están restablecidas las plataformas del Sistema Integrado de Administración Financiera #SIAF, que incluyen los portales #Guatecompras, #SICOIN, entre otros. pic.twitter.com/4VnLJXTN2Q

— Ministerio de Finanzas Públicas (@MinfinGT) December 8, 2023

El Ministerio de Finanzas Públicas informó que derivado a los recientes ataques cibernéticos en su infraestructura informática interna, que conllevó al aislamiento de los sistemas, incluido el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Guatecompras),  dicha plataforma aún se encuentra en “trabajos exhaustivos” por parte de la Dirección de Tecnologías de la Información, como administrador de los recursos tecnológicos de este Ministerio con el objetivo de restablecer su funcionamiento.

Además, la Dirección General de Adquisiciones del Estado, como órgano rector del sistema Guatecompras, publicó el lunes 4 de diciembre en el Diario de Centro América la resolución número 023-2023, mediante la cual autoriza a las unidades ejecutoras no computar el periodo comprendido entre el martes 28 de noviembre al martes 05 de diciembre, únicamente para el registro y la publicación de documentos que debieron efectuarse en el periodo indicado.

“Es importante resaltar que, dicha autorización únicamente tiene como objeto no computar los plazos para la realización de los registros que establece la normativa vigente, y no exime de responsabilidad a las unidades ejecutoras de realizar el registro y la publicación de documentos de todas las adquisiciones realizadas en ese periodo cuando el sistema esté reestablecido, lo que permitirá la consulta de información en forma pública, irrestricta y gratuita en cumplimiento de lo que mandata la Ley de Contrataciones del Estado”, afirmó Finanzas.

Finanzas aseguró que está “comprometido con la gestión responsable y transparente de los recursos públicos” y trabaja de “manera diligente para poner en marcha los diferentes sistemas, garantizando la certeza, seguridad jurídica y transparencia en los procesos de adquisición pública”.

Agregó que “velará por el acreditamiento oportuno de recursos a las diferentes instituciones para garantizar el pago de las nóminas del sector público, así como el traslado de fondos correspondiente”.

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“Agradecemos a la ciudadanía su comprensión y reiteramos nuestro compromiso de informar oportunamente sobre el restablecimiento de los sistemas”, según Finanzas.

Desde hace nueve días, Finanzas informó que los portales web de Guatecompras y Sicoin estaban fuera de la red, en un hecho que el Gobierno atribuyó a un ataque cibernético.

Guatecompras es el sistema utilizado por el Estado para hacer contrataciones y adquisiciones, es decir, es un mercado electrónico operado en la red y que al igual que el Socin, su objetivo es garantizar la transparencia del gasto público.

El Gobierno de Guatemala, a través del Ministerio de Finanzas Públicas, autorizó un aumento del 10% al monto total de las pensiones de los jubilados del Estado, la cual será efectiva a partir del próximo 1 de noviembre de 2022.

La cartera de Finanzas Públicas publicó este miércoles 26 de octubre, en el Diario de Centro América, el Acuerdo Gubernativo 267-2022 en el que acordó otorgar a partir del 1 de noviembre de 2022 un incremento de 10% al monto total de las pensiones de los beneficiarios del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado y lo incorporados al mismo, según el Decreto 30-2011 del Congreso de la República.

Agrega que este incremento no podrá ser menor a Q300.

El acuerdo publicado este miércoles también menciona que el último incremento otorgado al monto de las pensiones civiles del Estado por el Organismo Ejecutivo data de 1998, por medio del Acuerdo Gubernativo 954-98 y también el Acuerdo Gubernativo 66-2000 del 26 de enero de 2000 cuando se otorgó una bonificación mensual, sin que se haya cumplido con incrementar las referidas pensiones, conforme lo que establece la ley.

En el nuevo acuerdo, el Ejecutivo menciona que la Oficina Nacional de Servicio Civil, al autorizar las pensiones bajo el del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado deberá tomar en consideración el porcentaje al que se hace referencia en este.

Agrega que el Ministerio de Finanzas Públicas deberá efectuar operaciones presupuestarias, financieras y contables que originen la aplicación del incremento a las pensiones.

El acuerdo también establece que los casos no previstos serán resueltos por la cartera de Finanzas o la Oficina Nacional de Servicio Civil.

Este acuerdo entra en vigor a partir de mañana 27 de octubre de 2022.

El Gobierno de Guatemala difundió un video del presidente Alejandro Giammattei en el que afirmó que el aumento a las pensiones del Estado es gracias a “la sana y estable macroeconomía del país, a la buena gestión en materia de recaudación y las políticas de contención del gasto”.

Señaló que la decisión de aumentar las jubilaciones se hizo en Consejo de ministros y reafirmó que este aumento no podrá ser menor a Q300.

“Desde 1998 las clases pasivas civiles, los jubilados del Estado, esas personas que han dado más de 20 años de su vida al servicio de la nación, no recibían ningún ajuste en sus ingresos. Hoy en mi gobierno tenemos las condiciones que nos permiten hacer justicia social con ustedes y continuar por la dignificación de todos los trabajadores del Estado”, dijo Giammattei en el video.

Este viernes 14 de octubre, Finanzas publicó en el Diario de Centro América el Acuerdo Gubernativo No. 245-2022, mediante el cual se reforma el Artículo 30 del Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), las cuales establecen un monto límite de facturación para el “Consumidor Final”.

Dichas modificaciones, según la publicación, entrará en vigor tres meses después de la fecha de publicación, lo que significa que, a partir del 13 de enero de 2023, los contribuyentes deberán regirse a esa nueva normativa.

De acuerdo con las modificaciones al reglamento, las facturas, facturas especiales y facturas de los Regímenes de Tributación Simplificada, así como las notas de débito y de crédito deberán cumplir, como mínimo, con los siguientes requisitos, datos y características:

• Identificación del tipo de documento que se trate
• Serie y número correlativo del documento. La serie será distinta para cada establecimiento del contribuyente. Se exceptúan los documentos tributarios electrónicos emitidos bajo el Régimen FEL, que tendrán la serie y número del documento asignados en cada autorización.

Además, detalla que, según corresponda a cada tipo de documento, conforme a la legislación vigente, las frases siguientes:

• No genera derecho a crédito fiscal
• Pago Directo, número de resolución y fecha
• Sujeto a pagos trimestrales
• Sujeto a retención definitiva

También dice que, para el Régimen Especial de Contribuyente Agropecuario, según así corresponda, las frases:

• “Con forma de pago sobre ventas brutas”
• “Con forma de pago sobre las utilidades, no retener”

De igual forma refiere que para el Régimen Electrónico de Pequeño Contribuyente y el Régimen Electrónico Especial de Contribuyente Agropecuario la frase: “No retener” y el número de resolución de incorporación al régimen.

Nombres y apellidos completos y nombre comercial del contribuyente emisor, si lo tuviere, si es persona individual; razón o denominación social y nombre comercial, si es persona jurídica.

• Número de Identificación Tributaria del contribuyente emisor.
• Dirección del establecimiento u oficina en donde se emita el documento.
• Fecha de emisión del documento.

Nombres y apellidos completos del adquirente, si es persona individual; razón o denominación social, si es persona jurídica.

NIT del adquirente. Si este no lo tiene se consignará el Código Único de Identificación -CUI-del Documento Personal de Identificación -DPI-. Podrán consignarse las palabras consumidor final o las siglas “CF” únicamente en documentos que acrediten ventas o servicios inferiores a Q2 mil 500; y en documentos que acrediten la prestación de servicios básicos de consumo de agua potable, energía eléctrica y telefonía inferiores a Q500.

Detalle o descripción de la venta, el servicio prestado o de los arrendamientos y de sus respectivos valores.

• Descuentos concedidos, si los hubiere.
• Cargos aplicados con motivo de la transacción.
• Precio total de la operación, con inclusión del impuesto cuando corresponda.

La publicación agrega que “los datos a que se refieren los numerales del 1) al 6) deben estar impresos en los documentos elaborados por la imprenta, excepto cuando la Superintendencia de Administración Tributaria les autorice el cambio de régimen, caso en el cual podrán seguir utilizando las facturas autorizadas hasta agotarlas, agregándoles un sello para agregar las frases indicadas en el numeral 3) anterior”.

“La emisión de las facturas en soporte papel deberá realizarse de forma que se garantice su legibilidad y que no se borren con el transcurso del tiempo”, dice el acuerdo.

Agrega que “en cuanto a los datos señalados que deberán contener los documentos autorizados, los mismos se imprimirán de conformidad con las especificaciones que autorice la Administración Tributaria. Dependiendo de la naturaleza de la actividad económica del contribuyente, la Administración Tributaria podrá autorizar el uso de facturas con espacios en blanco para que el adquirente consigne su nombre completo y su Número de Identificación Tributaria, se exceptúan de esta disposición los documentos tributarios electrónicos emitidos bajo el Régimen FEL”.

“También podrá autorizar el uso de facturas para establecimientos temporales. En ningún caso estas últimas podrán sustituirse por las autorizadas para su uso en establecimientos con dirección comercial fija”, agrega.

El viceministro Edwin Oswaldo Martínez Cameros asumió este viernes 30 de septiembre como nuevo ministro de Finanzas, en sustitución de Álvaro González Ricci.

Martínez Cameros tendrá que darle continuidad a la discusión del proyecto de presupuesto general del 2023.

Además, será el nuevo presidente del Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) e integrará la Junta Monetaria.

Como viceministro, en sustitución de Martínez, a su vez, se nombró a José Hugo Valle, quien era el jefe de la Dirección Técnica del Presupuesto (DTP) del Ministerio de Finanzas (Minfin).

Ambos han realizado carrera profesional y son tecnócratas de la DTP.

Según una fuente del Ejecutivo, se esperaría la confirmación o posible salida de algunos viceministros.

Entretanto, González Ricci sería nombrado este sábado 1 de octubre como nuevo presidente del Banco de Guatemala.

Durante la primera quincena de julio los trabajadores del sector público que se encuentran en planilla reciben el Bono 14, como se regula en el artículo 3 de la Ley de Bonificación Anual para Trabajadores del Sector Privado y Público que se aprobó en 1992.

Según el Ministerio de Finanzas Públicas, en total desembolsarán Q1 mil 800 millones entre los servidores públicos del Organismo Ejecutivo, es decir, de los ministerios, secretarías y otras dependencias, así como las clases pasivas.

La Cartera del Tesoro estima que son 224 mil los servidores públicos de las instituciones de gobierno que recibirán el beneficio laboral y 104 mil pensionados.

Q4.8 millones para diputados

El Congreso de la República es otro organismo que también debe hacer el desembolso del Bono 14 para sus trabajadores, sin embargo, solo en el caso de los 160 diputados debe pagar monto aproximado de Q4.8 millones.

Cada diputado recibe como Bono 14, Q29 mil 150, pero quienes perciben más son los integrantes de la Junta Directiva por el cargo que ostentan, lo que les permite recibir otro pago por gastos de representación.

A diferencia del resto de trabajadores del país, a los diputados se les calcula su bono 14 no sobre el salario base, sino sobre el total de ingresos que reciben cada mes.

Por ejemplo, un diputado tiene como salario base Q9 mil 550, sin embargo, por gastos de representación reciben Q5 mil, sumado a Q9 mil 600 por acudir a las plenarias.

Los integrantes de la Junta Directiva perciben montos adicionales por gastos de representación, que son Q20 mil para quien ocupa la Presidencia, Q15 mil para los vicepresidentes y Q10 mil para los secretarios.

En el 2017 surgieron dudas sobre el cálculo para el pago de los legisladores, pero, tras una consulta, los parlamentarios aprobaron un acuerdo para legalizar que se les otorgara sobre el total de ingresos.

El Congreso además debe hacer el desembolso para los trabajadores del Organismo Legislativo de los renglones 011 y 022.

¿Cuántos guatemaltecos reciben Bono 14?

De acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (ENEI) 2021, la Población Económicamente Activa (PEA) es de 7.4 millones de personas, sin embargo, solo 1 millón 388 mil 248 cuentan con seguridad social, según los datos del IGSS (2021), es decir, son personas que están en planillas y gozan del beneficio laboral.

Calcular el número de personas económicamente activas que no gozan del bono 14 es complicado, ya que se debe incluir a las personas dedicadas a la economía informal, sumado a quienes prestan servicios profesionales, que según los datos de la SAT son 1 millones 113 mil 345 pequeños contribuyentes hasta el 30 de junio, pero bajo la aclaración de que hay personas que aunque facturen, pueden contar con otro trabajo en planilla donde si gocen del bono 14, por lo cual no se puede estimar a este grupo.

Con 86 votos a favor, el oficialismo logró este miércoles 18 de mayo la aprobación del préstamo de US$500 millones -unos Q3 mil 830 millones al tipo de cambio actual- con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, un proyecto defendido por el Gobierno que lo calificaba como “indispensable”.

Pese a no figurar en la agenda del día, mediante una moción privilegiada presentada por el diputado de Vamos, Cándido Leal, el oficialismo logró incluir en el orden del día el convenio de préstamo por US$500 millones, que finalmente fue aprobado con 86 votos.

En varias oportunidades el oficialismo no logró los votos necesarios para aprobar el préstamo, el cual ha sido justificado con el argumento de que servirá para pagar deuda cara por una con menos intereses.

El dictamen de la iniciativa 6050 exponía que los US$500 millones del préstamo se autorizarían para sustitución de fuente de financiamiento “que permita liberar la necesidad de colocación de bonos del Tesoro, sin incrementar el Presupuesto General de Egresos 2022”.

Opiniones

El diputado Cristian Álvarez, de la bancada CREO, cuestionó que hasta ahora el ministro de Finanzas no planteó el tema del préstamo desde la formulación del presupuesto 2022, ya que actualmente continúa generando intereses el uso de los bonos.

“No se vale seguir pensando en más deuda. Este crédito no es algo de lo que se enteró hace tres meses el ministro (de Finanzas), sino que está planteado desde hace más de un año. ¿Por qué en la discusión del presupuesto el ministro no llegó a decir ‘tengo un préstamo buenísimo, ¿por qué lo dice un año después?… cómo es posible que estemos pagando un préstamo teniendo cuatro mil millones que los pudimos haber usado más barato, llevamos cinco meses pagándolo”, dijo Álvarez.

Mientras tanto, el presidente de la Comisión de Finanzas, Cándido Leal, que le dio dictamen al préstamo destacó las ventajas que se obtendrían, que, según él, representaría un ahorro millonario para el país.

“No estamos ampliando ni aumentando el presupuesto. No le vengamos a decir a la población ese tipo de cosas porque no estamos ampliando el presupuesto, solo estamos quitando la colocación -de bonos- para meter un préstamo con intereses bajos. Los intereses que vamos a aprovechar de este préstamo nos van a servir para utilizarlos de otra forma”, dijo Leal.

En defensa del préstamo

Debido a que la iniciativa para aprobar el préstamo fracasó varias veces en el Congreso, el pasado 10 de mayo el ministro de Finanzas, Álvaro González Ricci, hizo un llamado a las bancadas en el legislativo para que le dieran luz verde a la propuesta, porque ese dinero “es indispensable” para fortalecer el presupuesto.

El funcionario señaló que habían muchas dudas sobre la iniciativa de ley 6050 que “consiste en la aprobación de un préstamo de US$500 millones que nosotros como guatemaltecos tuvimos acceso debido el buen manejo de las finanzas públicas y al buen comportamiento de los indicadores económicos del país”.

Refirió que ese préstamo fue aprobado en 2020 y sería utilizado para apoyar los programas del Gobierno para afrontar los efectos de la pandemia; sin embargo, no fue necesario “debido al buen comportamiento económico que tuvo el país”, pero pasado el tiempo el Banco Mundial le notificó a Guatemala que aún estaba disponible

“Estos US$500 millones es un préstamo que tiene una taza -de interés- de 0.75% anual, es una tasa imposible de obtener en los mercados financieros locales o internacionales”, refirió González Ricci.

Ante esa situación, González Ricci dijo que el Ministerio de Finanzas busca “administrar de una manera más eficiente la deuda del país y los bonos que ya estén aprobados en el presupuesto”, por lo que, de ser aprobado el préstamo lo sustituirían por dichos bonos, con lo que, según él, el país tendría un ahorro de US$25 millones al año, pues la tasa de interés tiene una diferencia de casi cinco puntos.

Agregó que “durante el tiempo de vida del préstamo nos podría generar arriba de Q1 mil 800 millones de ahorro”, lo que, a su decir, “representarían casi 7 mil 500 casas gratis para los guatemaltecos, representarían mil 500 nuevas escuelas” y se podría seguir “apoyando en el subsidio al combustible”.

Además, dijo que “necesitamos estos recursos para que no tengamos que incurrir en nuevos préstamos para apoyando a la población”, concluyó.

Deuda pública

Durante la gestión del presidente Alejandro Giammattei, la contratación de deuda pública creció 31 %, justificada con el combate a los efectos de la pandemia de coronavirus: En 2019 el indicador se sitúo en Q157 mil 325 millones y al 31 de marzo pasado, el saldo se ubicó en Q206 mil 754 millones.

La deuda pública es la sumatoria de la deuda interna, que consiste en la emisión de bonos del Tesoro para financiar el presupuesto, y la deuda externa son operaciones de préstamos o créditos con organismos financieros internacionales.

En ese período, la deuda interna pasó de Q87 mil 221 millones a Q122 millones 353 mil (a marzo último), mientras la deuda externa también aumentó de Q70 mil 104 millones a Q84 mil 400 millones, según el reporte de Crédito Público del Ministerio de Finanzas. Y los préstamos externos sumaron US$16 mil 134 millones, para un saldo actual de US$10 mil 989 millones.

El Ministerio de Energía y Minas (MEM) publicó este miércoles 23 de marzo el acuerdo gubernativo 74-2022 que contiene el reglamento de la Ley de Apoyo Social Temporal a los Consumidores de Gas Propano cuyo subsidio entrará en vigor el próximo 1 de abril de 2022.

El pasado 8 de marzo, el Congreso de la República aprobó de urgencia nacional otro subsidio al gas por medio de una reforma a la Ley de Apoyo Social Temporal a los Consumidores de Gas Propano y determinó que para eso era necesario hacer una ampliación del Presupuesto General de Egresos del Estado del 2022 por Q150 millones.

El subsidio del Gobierno estará vigente por tres meses y tiene como objetivo palear en parte el incremento del precio de los productos derivados del petróleo, debido al conflicto bélico entre Rusia y Ucrania.

Según el acuerdo publicado este 23 de marzo, el subsidio empezará a regir el 1 de abril de 2022, por lo que los consumidores tendrán el beneficio hasta finales de junio.

El subsidio aprobado en el decreto 17-2022 establece un beneficio para los guatemaltecos detallado de la siguiente manera: en cilindros de 10 libras Q8, de 20 libras Q16, de 25 libras Q20 y de 35 libras Q28, puesto que esas presentaciones constituyen el 80% del consumo a escala nacional.

Requisitos para obtener el subsidio

En el reglamento que se publicó este miércoles, establece que los requisitos para obtener el subsidio.

Los envasadores de Gas Licuado de Petróleo (GLP) o propano en cilindros, deben contar con licencia vigente con fecha anterior al 28 de febrero de 2022, la cual no debe estar suspendida.

El MEM debe mantener actualizado el registro de las empresas envasadoras, debiendo reportarlo de manera electrónica semanalmente a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y a la Unidad de Administración Financiera del Ministerio de Energía y Minas.

Los envasadores de GLP deben estar afiliados al Régimen de Factura Electrónica e incluir en la descripción del Documento Tributario Electrónico que se emita, el código que la SAT le proporcionará para reflejar en el precio final de venta, la disminución del monto correspondiente al apoyo social temporal.

Asimismo, debe consignarse el NIT, salvo los casos en que se trate de la venta de una sola unidad, en los que podrá en ausencia de NIT, consignar el CUI del Documento Personal de Identificación del adquirente.

“Con la finalidad de velar por la adecuada implementación del apoyo social temporal en las diferentes capacidades autorizadas de cilindros envasados con GLP, el MEM a través de Acuerdo Ministerial establecerá el precio de referencia máximo para el consumidor y para las plantas o depósitos de envasado de GLP”, se lee en el reglamento.

Añade que cuando existan variaciones de precios en el mercado internacional del GLP y afecten al mercado local, el MEM actualizará los mismos en la forma indicada en el párrafo anterior.

Forma de pago a envasadores

Los envasadores de GLP que apliquen el beneficio de apoyo social temporal deberán tener cuenta monetaria registrada ante la Tesorería Nacional del Ministerio de Finanzas para que el MEM pueda realizar la gestión de pago a través del Comprobante Único de Registro -CUR- con acreditamiento por conducto de dicha Tesorería Nacional. La SAT, considerando el Acuerdo Ministerial indicado en el artículo 3 del presente reglamento, remitirá informe quincenal (del 1 al 15 y del 16 al último día del mes correspondiente) que indique el monto descontado por cada empresa envasadora, en concepto de apoyo social temporal.

El MEM, por medio de su Unidad de Administración Financiera, es responsable de realizar las gestiones correspondientes ante Finanzas que les permita contar con la disponibilidad presupuestaria y financiera para dar cumplimiento a la Ley de Apoyo Social Temporal a los consumidores de gas.

La UDAF gestionará el pago de las liquidaciones de forma quincenal (del 1 al 15 y del 16 al último día del mes correspondiente), de conformidad con el informe remitido por SAT debidamente avalado por la Dirección General de Hidrocarburos (DGH).

El documento agrega que el primer pago se realizará en la segunda quincena del mes de abril de 2022 y el último pago a más tardar en el mes de julio de 2022.

Verificación y sanciones

El reglamento también establece que la el MEM, a través de la DGH, el Ministerio de Economía, por medio de la Diaco, y la SAT verificarán el traslado del beneficio a los consumidores.

El MEM, por medio de la DGH, elaborará un programa de fiscalización y control a los envasadores de gas y expendios que comercializan los cilindros de propano, ya sean programadas o por denuncias de incumplimiento de lo regulado en la ley.

Para imponer las sanciones establecidas en la ley, la Diaco tomará en consideración el informe que elabore en las visitas de control, las fechas de facturas de compra y venta de cilindros de gas.

Para corroborar la información contenida en las facturas que emitan los envasadores de gas, el Registro Nacional de las Personas deberá proporcionar a la SAT la siguiente información.

• Nombre completo del titular del Documento Personal de Identificación
• Estado Civil
• Fecha de nacimiento o defunción (si fuera el caso)
• Departamento y municipio de nacimiento
• Sexo
• Nacionalidad

Los expendios que tengan cilindros al inicio de la vigencia del reglamento, deberá ampararlos con la factura de compra extendida por la envasadora, para determinar cuáles fueron comprados antes y cuántos después del 1 de abril y que ya deberían aplicar el subsidio.

Añade que los cilindros comprados la última semana de junio de 2022 y no fueron vendidos dentro de la vigencia del subsidio, deberán aplicar a los cilindros el beneficio de apoyo social temporal.