El Tribunal Supremo Electoral publicó este viernes 25 de noviembre cuatro acuerdos en el Diario de Centro América, relacionados con los procesos que se desarrollarán para las próximas elecciones 2023.

Las modificaciones están contenidos en el Acuerdo 600–2022 que contiene la Reforma al Reglamento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos; Acuerdo 601–2022: Reformas al Reglamento de Voto en el Extranjero; Acuerdo 602–2022: Reglamento de Control y Fiscalización de las Finanzas de las Organizaciones Políticas; y Acuerdo 603–2022: Reformas al Reglamento de la Unidad Especializada sobre Medios de Comunicación y Estudios de Opinión.

Magistrados del TSE ofrecieron una conferencia de prensa la mañana de este viernes 25 de noviembre en el que dieron algunos detalles de las reformas al reglamento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

En la conferencia estuvieron presentes la presidenta del TSE, Irma Elizabeth Palencia Orellana y los magistrados Ranulfo Rafael Rojas, Blanca Odilia Alfaro Guerra y Maynor Custodio Franco Flores, además de otros empleados de esa entidad gubernamental.

La magistrada Palencia dijo que desde hacía más de un año han venido trabajando la modificación de los acuerdos tanto de la Ley Electoral y de Partidos Políticos a los 3 reglamentos de las unidades especializadas, que son la Unidad especializada de voto en el extranjero, la Unidad de medios y estudios de opinión y la Unidad de fiscalización de las finanzas de los partidos políticos así como la de Voto en el extranjero.

Explicó que en abril del 2020 iniciaron un análisis exhaustivo de las razones principales de algunas normas que fueron inoperantes y algunas otras cuya aplicación no sólo era compleja sino que en algunos casos imposible.

Añadió que también vieron que algunas tenían algunos excesos en algunos artículos que legislaban en vez de potencializar algunos artículos.

Señaló que dese abril de 2020 hasta agosto de 2021 los magistrados tuvieron distintas jornadas con grupo de asesores y los jefes de las unidades del TSE “derivado de del análisis de esos artículos para poder tener una normativa más eficiente y más clara y más acorde a los principios constitucionales en cuanto a los reglamentos aludidos”.

Según el TSE, las modificaciones tienen como propósito armonizar las normas reglamentarias con la Ley Electoral y de Partidos Políticos y la Constitución Política de la República de Guatemala.

Los principales cambios

En la conferencia de prensa los magistrados explicaron que se habían hecho varios ajustes a la ley y reglamentos, pero que eran cuatro los ejes temáticos de la reforma.

1. Adecuar el reglamento a las disposiciones de la Constitución Política y la Ley Electoral
2. Total de garantías a la imposición de sanciones en materia electoral
3. Mayor desarrollo de disposiciones de las organizaciones políticas el proceso electoral y seguridad de las actas de resultados.
4. Revisión de redacción gramática y ortografía

Según el TSE estas reformas no modifican lo relacionado con la modalidad del voto, el cual seguirá siendo presencial, y cadena de custodia del voto, la cual seguirá a cargo de los ciudadanos que integran las Juntas Receptoras de Votos, Juntas Electorales Municipales y Departamentales.

Las principales modificaciones

En un video que compartieron los magistrados del TSE sobre las principales modificaciones se detalla que las reformas abordan 85 artículos revisados, de los cuales 73 fueron reformados.

Además, que 10 artículos fueron suprimidos, se adicionó un artículo y se reformó título para cumplir con el propósito de actualizar el Reglamento de la Ley Electoral.

Algunas reformas

Según el TSE en el Título primero, parte general, se revisaron y adecuaron las definiciones para una mejor comprensión de la ciudadanía y organizaciones políticas

“Por ejemplo se revisaron algunas definiciones como candidato ciudadano y comité proformación y grupo promotor velando por su compatibilidad con la constitución ley electoral y normas de fiscalización”, se menciona en el video.

En cuanto al candidato, el TSE menciona que se aclaró el requisito de encontrarse empadronado para poder ostentar la calidad de candidato a cargo de elección popular.

En cuanto a ciudadanos, se redactó en el sentido de garantizar la igualdad entre el guatemalteco de origen y el naturalizado con excepción de las postulaciones para determinados cargos de elección popular, que está en el artículo 147 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

En lo relacionado a comité pro formación y grupo promotor se agregó a ambas definiciones las obligaciones de fiscalización de sus finanzas artículos 21 y 21 Ter de la Ley Electoral.

El TSE también ejemplificó que en el Título segundo, respecto a la inscripción del ciudadano, se actualizó el reglamento a las recientes innovaciones implementadas respecto al empadronamiento y actualización de datos en línea para que cualquier persona pueda inscribirse desde donde esté, para votar así como solicitar su empadronamiento en cualquier sede del Renap tramitar su Documento Personal de Identificación.

En el título tercero, se desarrolló un procedimiento sancionatorio administrativo en materia electoral, en el cual se están delimitando las Funciones de las unidades especializadas, inspección general y Registro de Ciudadanos, garantizando el derecho de defensa en cada etapa del mismo.

#Nacionales | El @TSEGuatemala realizó reformas a los reglamentos de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, Voto en el Extranjero, Control y Fiscalización, así como al reglamento de la Unidad Especializada en Medios de Comunicación. @prensa_libre @Guatevision_tv pic.twitter.com/5zP1SyHEuS

— Henry Montenegro (@hmontenegro_GTV) November 25, 2022

En el video se menciona que la delimitación del proceso “evita arbitrariedades, garantizando en todo momento la participación del ciudadano u organización política en la defensa de sus derechos”.

El TSE también refirió que el Título cuarto se adecuó el artículo 53 del reglamento respecto a los requisitos que debe ser exigidos a los candidatos los cuales deben estar definidos en la Constitución Política de la República y leyes del país, así como fijar un procedimiento para la propaganda ilegal de personas individuales que garantiza el derecho de defensa.

Además, que el artículo 53 se redactó de forma coherente con el inciso G del artículo 214 de la Ley Electoral, así como las disposiciones de la Constitución Política de la República.

Refiere que en el Título quinto se realizaron modificaciones respecto a la seguridad de las credenciales y el alquiler de instalaciones para el correcto funcionamiento de la logística electoral.

Mientras que en Título sexto se permite la posibilidad para futuros procesos electorales de acercar el voto al migrante, por medio de un padrón electrónico, se establece que por sorteo se asignarán los espacios en las boletas electorales y el resguardo digital de los padrones utilizados.

También se hace referencia a que en el Título octavo se introdujeron medidas de seguridad para las actas de escrutinio y el control de las impugnaciones al oficializar los resultados de las Juntas Electorales Departamentales en las audiencias de revisión.

Cadena de custodia continúa

El TSE reiteró que la cadena de custodia del voto continúa igual que en procesos anteriores, siendo responsabilidad de los ciudadanos contar los votos y digitalizarlos.

Añade que se incluyeron reformas de forma respecto a la repetición de elecciones y normas presupuestarias internas del TSE.

El Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), presentó ante la Corte de Constitucionalidad (CC) una acción legal contra tres artículos de la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEP).

El Cacif informó este 9 de noviembre que, congruente con las preocupaciones manifestadas desde el proceso electoral de 2019, “el sector empresarial organizado presentó hoy ante la Corte de Constitucionalidad, una acción contra la Ley Electoral y de Partidos Políticos”.

Explica en el comunicado que en varias oportunidades se han señalado graves errores en dicha ley, incluso en el marco de la Comisión de Actualización y Modernización Electoral (CAME), en la cual ellos participan.

El primer punto de la impugnación es la actual redacción del artículo 94 bis -campaña anticipada -ya que consideran que el texto se puede prestar a claras arbitrariedades en su aplicación.

En este aspecto, Hermann Girón, presidente del Cacif, dijo que la definición de campaña electoral anticipada la califican como subjetiva y que pudiera tener problemas para implementarse.

“Hay una gran cantidad de denuncias y acciones de posibles descalificaciones de posibles candidatos por temas de campaña anticipada y creemos que el objetivo de los políticos es hablar de política y el llamado de los políticos es hablar de sus planes y propuestas y por eso hemos accionado contra el artículo que prohíbe hacerlo”, dijo Girón.

El segundo punto que impugnaron es la contratación centralizada de medios de publicidad que limita la libre difusión del pensamiento y la cobertura de eventos políticos y de los planes de los políticos evitando la transmisión de ideas a la audiencia y dificultando que los planes de los políticos se conozcan y den una oportunidad a la ciudadanía de participar con toda la información posible.

Según el Cacif, la reforma de 2016 “generó un exceso de burocracia para los aportes ciudadanos que deseaban contribuir a la causa política de su preferencia”.

“Se debe continuar privilegiando la transparencia y cuentadancia en los aportes políticos, pero sin exceso de burocracia. Por lo tanto, se ha accionado contra las normas que impiden el ejercicio transparente y lícito de los financiamientos electorales ciudadanos” se lee en el comunicado.

Pauta electoral

Según Girón, la tercer impugnación es limitación de la venta y cobertura por parte de los medios publicitarios de esas declaraciones, información y participación política y la venta a precios regulados que impone el TSE que detiene la libre empresa de los medios publicitarios y dificulta la cobertura de los temas políticos en Guatemala.

“Con la pauta electoral, consideramos que continúan existiendo serios problemas en el actual modelo de propaganda contratada por el TSE, prueba de ello es que este año fue necesario ampliar por dos meses más el plazo para que los medios de comunicación solicitaran su inscripción como anunciantes el próximo año. Por ello también se ha accionado contra las normas que limitan la contratación de pauta para dar a conocer los distintos proyectos políticos”, detalla el comunicado.

Finaliza diciendo que, como lo han manifestado en diversas oportunidades, “es necesario que se lleven a cabo unos comicios que cumplan con los estándares de transparencia, participación y legitimidad”.

Preocupaciones

En un comunicado difundido el pasado martes 8 de noviembre, el Cacif también reiteró sus preocupaciones y sugerencias al TSE por las elecciones generales del 2023.

En el documento explican que con el afán de que los comicios se lleven a cabo con transparencia, confiabilidad y amplia participación ciudadana, el Cacif envió el 24 de octubre, una carta a los magistrados del TSE e la que se solicitó:

Explicar sobre la contratación de la nueva tecnología con el sistema biométrico y se enfatizó que hay muy poco tiempo para implementarlo para los comicios de 2023.

Sobre es sistema de transmisión de datos, se recalcó que debe realizarse un proceso abierto al público, con suficiente tiempo y eliminando de sus bases o condiciones o subjetividades que impidan la participación de oferentes calificados.

También se destacó la eficiencia del procedimiento de digitalizar y digitar la actas den los centros de votación y la importancia de preservar la custodia del voto por los ciudadanos.

Trece organizaciones sociales, tanques de pensamiento y entidades religiosas y comerciales publicaron recientemente un comunicado conjunto en el que manifiestan que es urgente e indispensable aprobar reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP), con el objetivo de brindar mayor legitimidad y representatividad a los resultados de las elecciones generales de 2023.

El comunicado está respaldado por la Universidad Rafael Landívar; La Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes); Alianza Evangélica; Fundación Libertad y Desarrollo; la Confederación Guatemalteca de Federaciones Cooperativas (Confecoop); Comunidad Judía de Guatemala; Guatemala Visible; el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif); Jóvenes; Madres Angustiadas; Primero Guatemala; Federación de Organizaciones Rurales de Desarrollo Integral de la Mujer Guatemalteca y la Fundación del Bosque Tropical.

El comunicado menciona que, ante la proximidad de las elecciones generales de junio 2023, las organizaciones firmantes consideran que “es urgente e indispensable aprobar las siguientes reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos para brindar mayor legitimidad y representatividad a sus resultados”

1. Elegir diputados en listas distritales desbloqueadas, que permitan un voto directo por los candidatos preferidos por el elector, con el fin de fortalecer la confianza de los ciudadanos en el proceso, sobre todo la de los más jóvenes, mejorar la representatividad y favorecer la rendición de cuentas.

2. Definir con claridad el concepto de campaña anticipada para cerrar espacios a la discrecionalidad en su interpretación, que pueda afectar o restringir el principio de igualdad de oportunidades de los candidatos en contienda. La seguridad sobre la imparcialidad en la aplicación de esta reforma dará mayor confianza a los participantes y electores sobre el respeto irrestricto de los principios democráticos que sustentan todo proceso elector

3. Aclarar las normas relativas al financiamiento de campaña y la pauta publicitaria, para:

• • Facilitar el conocimiento de las diferentes opciones electorales y sus propuestas.
  • Fomentar la elección libre e informada.
  • Garantizar la libertad de expresión y la transparencia en el uso de los recursos.
  • Propiciar una competencia honesta y equitativa.

“Hacemos un llamado a la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso de la República a dictaminar a favor de estos puntos, y a los diputados del Congreso de la República a aprobar con prioridad las reformas propuestas, conforme el procedimiento legalmente establecido”, concluye el comunicado.

Reformas a la LEPP

A cinco meses de la convocatoria a Elecciones Generales 2023, en enero próximo, se cuenta con un borrador de dictamen para reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP), peo está estancado.

El martes 28 de junio fue presentado el borrador de dictamen de reforma a LEPP que incluye reducción de multas, aumento de techo de campaña y eliminación de libros contables.

Para que las modificaciones a la LEPP puedan ser aplicables el próximo año tienen que estar aprobadas antes de la convocatoria a elecciones, prevista para los primeros días de enero.

Durante dos años el Congreso fue incapaz de elaborar un documento de cambios a la Ley Electoral, pero ahora que hay ya un documento, el principal enemigo parece ser el tiempo y la apatía.

La LEPP es una norma de rango Constitucional  y necesita el visto bueno de la Corte de Constitucionalidad (CC), y al menos el voto a favor de 107 diputados para cambiar al menos una letra de la normativa.

Principales cambios

En el borrador de dictamen se hace una reducción en los montos de las multas para los partidos políticos por infracciones.

En la normativa actual la sanción va desde los US$500 hasta los US$250 mil, sin embargo, con la reforma los diputados pretenden que la multa vaya desde un salario mínimo para actividades no agrícolas (Q2 mil 959.4) hasta 50 salarios mínimos, que varía según el tipo de falta que se cometa, según la modificación que se pretende hacer al artículo 90 de la LEPP.

“Tenemos que castigar a los partidos cuando hagan algo malo, pero tenemos que dejar que corrijan sus errores y sigan participando. No podemos poner multas exorbitantes que inhabiliten a todos los partidos. Nos quedamos sin partidos”, expuso del presidente de la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso, José Alberto Rivera el día de la presentación del borrador.

Cantidad de afiliados

El artículo 19 de la LEEP regula que para que un partido pueda existir necesita un número mínimo de afiliados equivalente a un 0.30% del padrón electoral utilizado en las últimas elecciones, sin embargo, en el borrador de dictamen buscan que se establezca un número fijo mínimo de 24 mil afiliados.

Techo de campaña

El artículo 21 Ter de la LEEP, inciso e) regula el techo de campaña, el cual se establece mediante el cálculo de US$0.50 por cada ciudadano empadronado hasta el 31 de diciembre del año anterior a las elecciones, sin embargo, la reforma pretende que se eleve a US$1.

En el caso de los comités cívicos tienen un techo de US$0.10 por ciudadano empadronado en la circunscripción municipal, pero también se pretende que sea de US$1.

TSE verificará si hubo violación a la Ley Electoral y de Partidos Políticos en eventos del Día de la Madre que organizaron alcaldes

Listados abiertos

Rivera pretende que se adicione a la LEPP el artículo 203 Ter. Referente al voto por listas abiertas, para que se emita el sufragio por cada aspirante de forma individual. Esto aplicaría para diputados distritales y por Listado Nacional.

Para las elecciones del 2023, de ser aprobado, se aplicaría para las diputaciones distritales y para el 2027, al Listado Nacional, según Rivera.

Medios de comunicación

La propuesta de dictamen contempla que el TSE contrate una franja electoral en medios de radio y televisión abierta que posean frecuencia por usufructo del Estado, mientras que el resto de pauta electoral debe ser directamente entre los partidos y los medios, así como plataformas de redes sociales, según Rivera.

En la propuesta se hizo una redistribución de los espacios para cada partido, que debe ser de 30 minutos y distribuida en 35% para presidenciables, 35% para diputaciones y 30% para alcaldías. Actualmente es de 50% para presidenciables, y 25% para diputaciones y corporaciones municipales.

Libros contables

En el borrador de dictamen se elimina la parte donde en el inciso b) del artículo 21 Ter. Se establece que: “No se considerará como procedente de un financista político la contribución que no conste en sus libros contables seis meses anteriores a la fecha realizada”.

Debido proceso

Al artículo 88 de la LEEP referente a las sanciones a los partidos, se pretende agregar un párrafo en el cual se regula que previo a emitir una sanción debe garantizarse el derecho de defensa, así como de audiencia y el debido proceso, para lo cual se debe otorgar una audiencia por un plazo de cinco días a la organización política, al candidato y a quienes tengan interés en el asunto, así como establecer los plazos de apertura a prueba.

Empadronamiento automático

En el borrador de dictamen también se establece la propuesta de que el TSE empadrone de forma automática a todos los ciudadanos que tengan DPI, según una modificación al artículo 8 de la LEEP.

En la propuesta original del TSE se contemplaban modificaciones relacionadas al transfuguismo para que no aplicara cuando un diputado se incorpora a otra organización política si deviene de expulsión, escisión, suspensión o cancelación de la anterior agrupación política, pero no se consideró, porque si se aprueba el artículo de los listados abiertos ya no hará problema con transfuguismo, según la Comisión.

Este martes 28 de junio fue presentado el borrador de dictamen de reforma a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP) que incluye reducción de multas, aumento de techo de campaña y eliminación de libros contables.

Faltan menos de seis meses para que se lleve a cabo la convocatoria de elecciones generales que dan paso al inicio de la campaña electoral, y contra el tiempo, la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso inició con la discusión de un borrador de dictamen de reformas a la LEEP que fue elaborado por la presidencia de la sala legislativa, y que despertó los cuestionamientos de algunos diputados por considerar que “no fue consensuada”.

La propuesta solo recoge dos de las cuatro propuestas que la sala legislativa ha analizado: el planteamiento de reformas enviado por el pleno de magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y la del presidente de la comisión, José Alberto Rivera.

Las otras dos propuestas que no se consideraron son las de paridad de género que impulsó la diputada Andrea Villagrán, y otra iniciativa del diputado Lecsan Mérida.

Principales cambios

En el borrador de dictamen se hace una reducción en los montos de las multas para los partidos políticos por infracciones.

En la normativa actual la sanción va desde los US$500 hasta los US$250 mil, sin embargo, con la reforma los diputados pretenden que la multa vaya desde un salario mínimo para actividades no agrícolas (Q2 mil 959.4) hasta 50 salarios mínimos, que varía según el tipo de falta que se cometa, según la modificación que se pretende hacer al artículo 90 de la LEPP.

“Tenemos que castigar a los partidos cuando hagan algo malo, pero tenemos que dejar que corrijan sus errores y sigan participando. No podemos poner multas exorbitantes que inhabiliten a todos los partidos. Nos quedamos sin partidos”, expuso Rivera.

Cantidad de afiliados

El artículo 19 de la LEEP regula que para que un partido pueda existir necesita un número mínimo de afiliados equivalente a un 0.30% del padrón electoral utilizado en las últimas elecciones, sin embargo, en el borrador de dictamen buscan que se establezca un número fijo mínimo de 24 mil afiliados.

Techo de campaña

El artículo 21 Ter de la LEEP, inciso e) regula el techo de campaña, el cual se establece mediante el cálculo de US$0.50 por cada ciudadano empadronado hasta el 31 de diciembre del año anterior a las elecciones, sin embargo, la reforma pretende que se eleve a US$1.

En el caso de los comités cívicos tienen un techo de US$0.10 por ciudadano empadronado en la circunscripción municipal, pero también se pretende que sea de US$1.

Listados abiertos

Rivera pretende que se adicione a la LEPP el artículo 203 Ter. Referente al voto por listas abiertas, para que se emita el sufragio por cada aspirante de forma individual. Esto aplicaría para diputados distritales y por Listado Nacional.

Para las elecciones del 2023, de ser aprobado, se aplicaría para las diputaciones distritales y para el 2027, al Listado Nacional, según Rivera.

Medios de comunicación

La propuesta de dictamen contempla que el TSE contrate una franja electoral en medios de radio y televisión abierta que posean frecuencia por usufructo del Estado, mientras que el resto de pauta electoral debe ser directamente entre los partidos y los medios, así como plataformas de redes sociales, según Rivera.

Para leer más: TSE verificará si hubo violación a la Ley Electoral y de Partidos Políticos en eventos del Día de la Madre que organizaron alcaldes

En la propuesta se hizo una redistribución de los espacios para cada partido, que debe ser de 30 minutos y distribuida en 35% para presidenciables, 35% para diputaciones y 30% para alcaldías. Actualmente es de 50% para presidenciables, y 25% para diputaciones y corporaciones municipales.

Libros contables

En el borrador de dictamen se elimina la parte donde en el inciso b) del artículo 21 Ter. Se establece que: “No se considerará como procedente de un financista político la contribución que no conste en sus libros contables seis meses anteriores a la fecha realizada”.

Según Rivera se elimina el libro contable por recomendación de la OEA, para fomentar que los partidos registren todos sus ingresos pero facilitando a los ciudadanos que “financien” a las agrupaciones políticas.

Debido proceso

Al artículo 88 de la LEEP referente a las sanciones a los partidos, se pretende agregar un párrafo en el cual se regula que previo a emitir una sanción debe garantizarse el derecho de defensa, así como de audiencia y el debido proceso, para lo cual se debe otorgar una audiencia por un plazo de cinco días a la organización política, al candidato y a quienes tengan interés en el asunto, así como establecer los plazos de apertura a prueba.

Empadronamiento automático

En el borrador de dictamen también se establece la propuesta de que el TSE empadrone de forma automática a todos los ciudadanos que tengan DPI, según una modificación al artículo 8 de la LEEP.

En la propuesta original del TSE se contemplaban modificaciones relacionadas al transfuguismo para que no aplicara cuando un diputado se incorpora a otra organización política si deviene de expulsión, escisión, suspensión o cancelación de la anterior agrupación política.

A decir de Rivera no se consideró porque si se aprueba el artículo de los listados abiertos ya no habrá problema con el transfuguismo.

¿Cuenta con apoyos el dictamen?

Previo a la reunión en la que se presentaría el borrador de dictamen, algunos diputados consultados acerca del tema señalaron desconocer del mismo, y aseguraron que no había consensos. Esto quedó evidenciado en la reunión de este martes 28 de junio, sin embargo Rivera aseguró que están “cabildeando”.

“A pesar de que en un parte me alegra que estemos conociendo un dictamen, me preocupan las formas, porque este dictamen debió ser consensuado por parte de la comisión”, dijo la diputada Andrea Villagrán, quien además cuestionó que no se incluyera la paridad de género en los procesos electorales como lo planteó en una iniciativa de ley.

Rivera respondió que a su criterio sí se toma en cuenta la paridad, con su propuesta de listados abiertos.

El diputado Óscar Chinchilla por su parte respaldó a Rivera, quien es parte de su bancada, y aseguró que a su criterio se hizo lo correcto, y señaló que “no hay falta de transparencia”, y le dijo al resto de integrantes de la comisión que están en su derecho de plantear otros temas para ser considerados en la propuesta, pero reconoció que “apenas estamos recibiendo el dictamen”, por lo que debe ser analizado.

Román Castellanos, miembro de la sala legislativa también dijo que deben analizar la propuesta.

“Es una discusión que hay que darle. De entrada, yo apenas como todos acá, estamos teniendo esta versión borrador del dictamen, conviene darle una revisada para dar las impresiones”, dijo el parlamentario, quien compartió el criterio de Villagrán sobre que no se tomó en cuenta la paridad de género en el planteamiento.

El diputado Luis Contreras defendió algunos puntos de la propuesta, como el de las multas, ya que aseguró que son “ridículas”. También defendió el trabajo de la presidencia de la comisión, y cuestionó la asistencia de los diputados a las reuniones de las comisiones de trabajo.

“No hay que satanizar lo que otros hacen, porque lo que aquí se está haciendo es transparente, creo que entre 8, 10 o 15 días son suficientes. La Comisión tiene el compromiso de dictaminar favorable o desfavorable”, dijo Contreras.

Según se estableció, los diputados tendrán siete días para enviar por escrito a la presidencia de la sala legislativa las observaciones para ser incluidas en el borrador de dictamen.

Deben consultar a la CC

La LEEP es una ley constitucional, por lo cual previo a la aprobación de alguna reforma, debe recibir un dictamen favorable del pleno de la Corte de Constitucionalidad, según se regula en el artículo 175 de la Constitución Política de la República de Guatemala, que además establece que en el Congreso se necesita el voto de dos terceras partes del total de diputados, es decir, mayoría calificada, 107 votos.

Rivera agregó que el proyecto del dictamen contiene principalmente el voto a diputados por nombre y apellido en listas abiertas “que la población ha estado pidiendo por años”.

También contiene correcciones de los errores y problemas que hubo en las elecciones del 2019.

Dijo que es importante recordar que este proyecto de dictamen ha sido “un deseo de la población de Guatemala”.

Explicó que el voto a diputados por nombre y apellido tienen varias ventajas para la democracia de Guatemala.

También la propuesta elimina la opción de poder esconder a diputados de los listados

Rivera expuso que la intención es que las reformas estén listas para aplicarse en el 2023.

La Unidad de Medios de Comunicación del Tribunal Supremo Electoral (TSE), iniciará con el monitoreo de los actos en los que participaron alcaldes por la celebración del Día de la Madre, en la que incluso se registró el caso de un jefe edil que rifó un vehículo y cuatro motocicletas, además de rentar un helicóptero y una limosina.  

Las verificaciones serán para determinar si hubo alguna transgresión a la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP), que en estos momentos prohíbe actividades para promocionar la imagen de algún candidato. De existir algún indicio de faltas, se trasladaría a la Inspección General para las investigaciones.  

“La Unidad realiza un monitoreo permanente y al encontrar una posible transgresión a la ley Electoral y de Partidos Políticos se realiza un informe y este es trasladado a la Inspección General”, expuso Pablo Portocarrero, jefe de la Unidad de Medios de Comunicación del TSE al referirse al proceso que se llevará a cabo.  

El funcionario expuso que harán las verificaciones por este caso específico, de la rifa de un carro y motos, así como se hace con el resto de las publicaciones que se monitorean para determinar si existe alguna falta.  

Actuar del TSE 

Diversas voces han cuestionado el trabajo del TSE que a la fecha únicamente ha iniciado procesos administrativos contra algunos políticos que presuntamente han incurrido en “campaña ilegal”, pero no ha aplicado sanciones.  

Actualmente aún se encuentran en desarrollo los procesos contra los políticos Neto Bran, Roberto Arzú y Edmond Mulet, quienes presuntamente incurrieron en estas prácticas, y a quienes el TSE les advirtió que podría “no inscribirlos” en las elecciones del próximo año.  

Derroche de fondos 

Ayer Prensa Libre y Noticiero Guatevisión publicaron una nota en las que se hace una recopilación de los gastos en los que incurrieron varias municipalidades por el Día de la Madre.  

En el caso de la Municipalidad de Fraijanes, gastó más de Q100 mil de fondos públicos en organizar un evento masivo en el coliseo del municipio, con la presencia de más de 5 mil personas.  

El jefe edil, Wilton Barreondo reconoció que gastaron Q4 mil 900 para alquilar una limosina, y Q4 mil 800 por un helicóptero. Mientras que aseguró que él y otros empleados municipales pagaron de su salario Q42 mil por un vehículo seminuevo y cuatro motocicletas, a Q7 mil cada una, que se rifaron en el evento.  

Además, la Municipalidad de Santa Catarina Pinula desembolsó Q153 mil 125 por la compra de gabachas y viseras para entregar en el Día de la Madre, y el jefe edil, Sebastián Siero justificó que los electrodomésticos que obsequiaron se obtuvieron mediante donaciones de juntas directivas de condominios, así como asociaciones de vecinos.  

El alcalde de Mixco Neto Bran también figuró en redes sociales, al publicar fotos comprando muebles, que según él, fueron adquiridos con las ganancias del uso de sus redes sociales.  

Municipalidades continúan con eventos 

Pese a que la celebración del Día de la Madre fue el martes, algunas municipalidades continúan con eventos en Guatecompras para realizar compras bajo este motivo.  

Por ejemplo, la comuna de Río Blanco, San Marcos, tiene en evaluación un evento para comprar 1 mil 500 almuerzos y el montaje de un evento.  

Mientras que la Municipalidad de San Pablo Jocopilas, Suchitepéquez aún tiene en evaluación un evento para la compra de directa de víveres como parte de un “apoyo de asistencia alimentaria para viudas y madres solteras” con motivo del Día de la Madre.  

En total busca comprar 600 cajas de cereal, 600 bolsas de leche de 110 gramos, 1 mil 200 bolsas de fideo, 1 mil 200 libras de arroz, 1 mil 800 libras de azúcar, 600 sopas de fideos y 600 recipientes. 

El banderazo de salida será a las 00.00 horas locales del lunes para que 26 partidos políticos y comités cívicos comiencen la campaña electoral que se extenderá al 16 de junio, según la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP).

“Será inédita porque las reglas cambiaron mucho en relación a los procesos que se llevaron anteriormente” desde 1985 cuando se restableció la democracia después de regímenes militares y se redactó la nueva Constitución, afirmó la magistrada del Tribunal Supremo Electoral (TSE) María Eugenia Mijangos.

La reforma a la LEPP se realizó en 2016 donde reduce de cuatro a tres meses el tiempo de campaña y el techo presupuestario de gastos, y además establece un régimen igualitario de publicidad en los medios de comunicación para las organizaciones políticas.

También permite votar a los guatemaltecos en el extranjero, y dispone que el voto nulo tendrá validez y que no se podrán reelegir diputados que hayan cambiado de partidos en los últimos tres años, entre otros cambios.

“Tenemos una legislación novedosa que fue promulgada por el Congreso de la República y que nosotros como TSE tenemos que aplicar“, agregó Mijangos a periodistas locales.

El cierre del empadronamiento también cerrará a las 00H00 locales del lunes y posteriormente el Tribunal Electoral dará a conocer el número de guatemaltecos habilitados para votar.

Estimaciones oficiales indican que unos 8 millones de guatemaltecos son mayores de 18 años y tienen edad para elegir a las nuevas autoridades, pero existe el temor del fantasma del abstencionismo, además 1,5 millones de jóvenes han manifestado apatía para empadronarse.

A ello, se suma que miles de jóvenes que han cumplido 18 años que los habilita para votar carecen de su documento de identificación y por ello estarán fuera del padrón electoral.

Gama presidencial

Hasta este domingo, previo al arranque electoral, un total de 24 binomios presidenciales fueron proclamados y según las encuestas tres mujeres figuran entre los primeros lugares.

La exprimera dama (2008-2012), Sandra Torres, encabeza la intención del voto, seguida por la exfiscal anticorrupción Thelma Aldana (2014-2018), quien logró encarcelar en 2015 al presidente Otto Pérez por un fraude en las aduanas.

En el tercer puesto está Zury Ríos, hija del fallecido exdictador Efraín Ríos Montt (1982-1983), quien fue condenado a 80 años por genocidio, pero la Corte de Constitucionalidad, el máximo tribunal de justicia de Guatemala, pidió repetir el juicio por errores procesales.

Sin embargo, Aldana y Ríos enfrentan obstáculos legales que podrían impedir su participación en la contienda electoral.

Aldana fue proclamada el pasado 10 de marzo, pero el Registro de Ciudadanos del TSE aún no oficializa la inscripción porque opositores han planteado varios recursos penales en su contra por supuestos actos de corrupción cuando fungió como fiscal.

En tanto, el caso de Ríos está en manos de Corte de Constitucionalidad porque la Carta Magna impide la candidatura de familiares de personas que hayan participado en golpes de Estado.

Aunque la inscripción de candidatos finaliza a las 00H00 locales del lunes, se prevé que decenas de candidatos entreguen su papelería este domingo debido a que el TSE da un previo para revisar y concluir el trámite.

El director del Registro de Ciudadanos, Leopoldo Guerra, estimó que podrían recibir entre 40.000 y 50.000 expedientes de candidatos debido a que en total son 3.981 puestos a elección popular los que están en disputa.

Por Manuel Hernández Mayén

Los magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE) dieron con lugar los recursos de nulidad presentados por Mario Fermín de León, Inés Castillo, Patricia Sandoval y Rudy Pereira, por lo que ordena al Registro de Ciudadanos su inscripción.

También conocieron y rechazaron in limine el recurso presentado por el diputado Carlos Chavarría, debido a que no era el correcto.

El argumento de los magistrados para ordenar la inscripción de los diputados es que ellos cambiaron de bancada antes de la entrada en vigencia del artículo 205 Ter de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, que es el 2 de junio del 2016.

“Que su incorporación a la bancada fue antes que entrara en vigencia el artículo 205 Ter de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, tomando en cuenta que el mismo entro en vigencia el 2 de junio del 2016. Esto quiere decir que la incorporación fue antes de la entrada en vigencia de la norma anteriormente citada por lo que podemos concluir que no se puede limitar su derecho de inscripción como candidatos”, dicen las resoluciones.

En el caso de Chavarría, el rechazo sin entrar a conocer se debe a que presentó un recurso legal que no correspondía.

Lea también: Partidos sin candidato presidencial inscrito no podrán comenzar su campaña

¿Quienes son los diputados tránsfugas?

Mario Fermín de León fue electo por el desaparecido partido Libertad Democrática Renovada (Líder) y ahora se postula por el partido Todos en la casilla 1 por el distrito de San Marcos.

Inés Castillo fue electo por el desaparecido partido Libertad Democrática Renovada (Líder) y ahora se postula por el partido Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) en la casilla 1 por el distrito de Santa Rosa.

Patricia Sandoval fue electa por el partido Todos y ahora se postula por el partido Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nación) en la casilla 1 por el distrito de Jutiapa.

Rudy Pereira fue electo por el partido UNE y ahora se postula por FCN-Nación en la casilla 1 por el distrito de Alta Verapaz.

Carlos Chavarría fue electo por Líder y ahora se postula por el partido Compromiso Renovación y Orden (Creo) en la casilla 1 por el distrito de Alta Verapaz.

Lea además: Roberto Arzú se “roba la salida” de campaña en las redes sociales

Lo que dice la Ley

Artículo 205 Ter. Del transfuguismo de la Ley Electoral. Se entenderá por trasfuguismo el acto por el cual un diputado, renuncia a un partido político, habiendo sido electo o cuando ya está ejerciendo el cargo, mediante sufragio universal,
para un período, y estuviere designado en uno de los órganos establecidos, automáticamente cesa en el cargo del órgano del Congreso que integrare, el cual será asumido por un diputado del partido representado; el renunciante no podrá optar a ningún cargo dentro de los órganos del Congreso de la República.

Queda prohibido a las organizaciones políticas y a los bloques legislativos del Congreso de la República, recibir o incorporar a diputados que hayan sido electos por otra organización política.

Después de la convocatoria a elecciones generales quedó prohibido que todo funcionario inaugure obras o promueva las mismas, pues el incumplimiento de ese mandato puede ser motivo de persecución legal.

Distintos sectores señalan que el alcalde de la cabecera debe ser investigado porque ha participado en inauguraciones de proyectos que promueve en redes sociales.

Aunque Martínez no se ha inscrito como candidato a un cargo público, los vecinos consideran que debe abstenerse de promover la obra municipal.

Una de sus últimas participaciones fue en la colocación de la primera piedra de un proyecto de canalización de agua en la finca Torlon de Chiantla, que tiene un costo de Q24 millones y es financiado con fondos del Consejo Departamental de Desarrollo.

La Ley Electoral y de Partidos Políticos establece en el artículo 223 inciso h, que está prohibido a los empleados y funcionarios públicos, así como a los contratistas del estado informar, dar a conocer o inaugurar públicamente obras.

Lea también

Medicamento podría bajar los índices de muertes maternas en Huehuetenango

Niña muere al caer de edificio en Huehuetenango

Luis Velàsquez Quiroa integrante del partido polìtico Unidos espera que el llamado que estan haciendo en esta nueva plataforma polìtica que competirà por primera vez en las pròximas elecciones presidenciales llegue a los 20 millones de guatemaltecos sin distinciòn y tambièn para los 3 millones de migrantes guatemaltecos.

Despuès de dar por inaugurada la sede del partido Unidos, su mensaje se extendiò a todos los sectores sociales y organizaciones sindicales, a los 340 municipios y 33 mil comunidades, manifestò ante los asistentes: “Solo unidos vamos a sacar adelante a Guatemala, para entrarle de frente a la pobreza, corrupciòn, desnutriciòn, e ingobernabilid, y a todo aquello que atente a las personas y a las familias guatemaltecas”.

Agregò que se necesita un trabajo en equipo y de las mejores personas, para rescatar los valores de la familia, y la integridad, en un partido que ofrece inclusiòn para las mujeres, jovenes y personas de la tercera edad.

Estrategia del partido Unidos

Como punto de partida Velàsquez resaltò que todos los actos del partido Unidos seràn basados en ley, todo se tiene que hacer de forma correcta, con personas idòneas que no tienen que dar un solo centavo a nadie para optar a un puesto pùblico, otro aspecto que agregò  es que la ciudadania se incorpore para puestos municipales y a todas las personas que quieran sacar adelante al paìs y que creen en una economìa social de mercado eso quiere decir que las empresas deben  ejercer sus actividades con pleno apego a derecho, con certeza jurìdica, solvencia moral y fiscal para representar de forma correcta el sentir de la poblaciòn.

Candidatos

En este momento la ley no permite hablar de candidaturas hasta que no se hayan llevado acabo las asambleas municipales y departamentales, Velasque indicò que se diò  la oportunidad que se encontraran en el camino y se ha sumado al partido Unidos y  ahora se pone a disposiciòn de Guatemala su experiencia contactos y liderazgo concluyò.

El partido Unidos aspira a que la ciudadania se sienta tranquila, porque va a ser representada por gente idonea con la capacidad de devolverle los sueños a todos los guatemaltecos.

El partido “VAMOS” proclamó como candidato presidencial a Alejandro Giammattei, durante la celebración de la Asamblea Nacional realizado en el Parque de la Industria.

Finaliza Asamblea General de Partido VAMOS. Lanzan pelotas a los afiliados. pic.twitter.com/3Ae0KfZufJ

— Sucely Contreras (@SuContreras_tv) October 14, 2018

El partido está convencido que van por una Guatemala diferente confirmando su consigna y compromiso de lealtad al país que merece ser gobernado por con un plan de trabajo que reúne todo los aspectos indispensables para que la educación, seguridad, salud, lucha contra la corrupción y la generación de condiciones para el beneficio de todos.

PUEDE LEER:Allanan oficinas del Partido Fuerza. Esto dijo el MP sobre Giammattei

El candidato a la Vicepresidencia es Guillermo Castillo, el partido vamos celebro sus asambleas departamentales como parte del proceso  encaminado a la convocatoria de elecciones generales del próximo año.