McAleenan – que tomó las riendas del DHS en abril tras la salida de Kirstjen Nielsen – agradeció a Trump en Twitter.

“Con su apoyo en los últimos seis meses, hemos realizado un gran esfuerzo para mitigar la seguridad en la frontera y la crisis humanitaria que enfrentamos este año”, dijo.

I want to thank the President for the opportunity to serve alongside the men and women of the Department of Homeland Security. With his support, over the last 6 months, we have made tremendous progress mitigating the border security and humanitarian crisis we faced this year… pic.twitter.com/A4rTcZgJKF

— Acting Sec. Kevin McAleenan (@DHSMcAleenan) October 12, 2019

Trump decretó una política de “tolerancia cero” con la inmigración irregular en 2018 y ha hecho de la lucha contra la llegada de indocumentados un eje de su gobierno y un mensaje central de su campaña para la reelección.

Pese a esta política – que incluyó el año pasado la separación de 2.300 niños de su padres migrantes y tuvo que ser suspendida tras una ola de indignación – en mayo se registraron en la frontera con México cerca de 144.000 personas que fueron aprehendidas o que detectadas cruzando de manera irregular.

Las cifras de mayo representaron un pico en 13 años, después de lo cual Estados Unidos firmó cuestionados acuerdos con México y con Guatemala, Honduras y El Salvador para frenar la migración irregular tras lo cual las cifras cayeron a un nivel de 52.000 en septiembre.

McAlleenan, que antes de asumir este cargo había ejercido como jefe de la Patrulla Fronteriza, ha sido el cuarto ministro de Seguridad Nacional de Trump en menos de tres años en la Casa Blanca.

Enrique Degenhart, ministro de Gobernación, firmó un nuevo acuerdo con Kevin McAleenan, secretario de Seguridad Nacional de EE. UU. a poco más de un mes después de haber firmado el controversial acuerdo migratorio que se sigue discutiendo en Guatemala.

Degenhart y McAleenan coincidieron en la ciudad de Panamá en una cumbre que reúne a los responsables de la seguridad pública de Centroamérica y Estados Unidos.

El acuerdo firmado tiene el nombre de Cooperación para Prevenir y Combatir la Delincuencia y otras Amenazas a la Seguridad Pública.

“Entre los temas que se analizan están la seguridad en las fronteras, puertos y aeropuertos, delitos transnacionales, tráfico ilegal de personas, pandillas, tráfico ilegal de armas y narcotráfico”, informó el comunicado oficial del Ministerio de Gobernación.

El objetivo de la reunión es fortalecer el trabajo de seguridad conjunto, para reforzar las fronteras de los países participantes y así evitar delitos transnacionales.

Según las autoridades guatemaltecas, se trabaja también en cómo enfrentar el tráfico ilegal de armas, implementación de mejoras en fronteras, puertos y aeropuertos con el objetivo concreto de fortalecer y reforzar las coordinaciones de seguridad en las aduanas de los países participantes y así evitar delitos transnacionales.

En una rueda de prensa telefónica con periodistas estadounidenses el 26 de julio, pero que se hizo pública este 31, McAleenan dijo que hay pasos pendientes luego de la suscripción del documento, como la ratificación y entrada en vigor.

“Pero estamos esperando avanzar en esos procedimientos en las próximas semanas. Así que esto debería estar funcionando en agosto”, afirmó.

En un escenario en el que el Congreso guatemalteco tenga que ratificar el acuerdo y el contexto en el que la Corte de Constitucionalidad señaló que convenios de esta naturaleza deben ser de conocimiento de ese organismo, McAleenan dijo que eso es algo que los guatemaltecos deben definir, pero “ellos creen que pueden trabajar esto, conforme a su régimen legal y la supervisión de la Corte de Constitucionalidad”.

Just arrived in Guatemala. Looking forward to working to expand the partnership between Guatemala and the U.S. to stem the flow of illegal migration and disrupt human smuggling and transnational criminal organizations.

— Acting Sec. Kevin McAleenan (@DHSMcAleenan) July 31, 2019

El ministro de Gobernación, Enrique Degenhart, confirmó que el Secretario de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Kevin McAleenan, se reunirá este jueves con el presidente Jimmy Morales.

McAleenan arribó a territorio nacional este miércoles por la mañana y de inmediato se trasladó a la residencia del embajador de Estados Unidos en la zona 10 capitalilna, donde sostiene reuniones con los candidatos a la presidencia, Sandra Torres y Alejandro Giammattei.

Pese a que la agenda de McAleenan no ha sido compartida a los medios de Comunicación, Degenhart, indicó que espera reunirse con el secretario de Seguridad este miércoles por la tarde y que será hasta el jueves que se reunirá con Jimmy morales.

A través de su cuenta oficial de Twitter, McAleenan dio a conocer que su interés principal es “expandir la asociación entre Guatemala y los Estados Unidos para detener el flujo de migración ilegal e interrumpir el tráfico de personas y las organizaciones criminales transnacionales”.

Just arrived in Guatemala. Looking forward to working to expand the partnership between Guatemala and the U.S. to stem the flow of illegal migration and disrupt human smuggling and transnational criminal organizations.

— Acting Sec. Kevin McAleenan (@DHSMcAleenan) July 31, 2019

Fuentes oficiales confirmaron la visita del Secretario de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Kevin McAleenan, a Guatemala para reunirse con las máximas autoridades y darle seguimiento al acuerdo de tercer país seguro que tanto rechazo a generado por parte de organizaciones pro migrantes.

La visita será cuatro días después que Enrique Degenhart, ministro de Gobernación, haya viajado a Washington para firmar, a nombre del  gobierno de Guatemala, dicho acuerdo que brindará asilo a hondureños y salvadoreños.

Lee también: Ante presiones de EE. UU. Guatemala firma acuerdo de asilo migratorio

Aún no se sabe la hora que arribará el Secretario McAleenan a territorio guatemalteco, pero según lo dicho por el ministro Degenhart, el lunes por la noche llegó al país la primera delegación de funcionarios estadounidenses.

Extraoficialmente también se supo que la delegación de Estados Unidos se reuniría con los presidenciables Sandra Torres y Alejandro Giammattei, y con algunos empresarios.

*Con información de Andrea Orozco

El ministro de Gobernación, Enrique Degenhart, firmó este viernes 26 de julio un acuerdo con el gobierno de Estados Unidos que da asilo a migrantes que viajan a aquel país.

La firma se llevó a cabo en la oficina Oval entre Degenhart y Kevin McAleenan, secretario de Seguridad Nacional de EE. UU., y con la presencia del presidente Donald Trump.

Según Trump, el acuerdo “va a dar seguridad a los demandantes de asilo legítimos y a va detener los fraudes y abusos en el sistema de asilo”

“Hace mucho tiempo que hemos estado trabajando con Guatemala y ahora podemos hacerlo de la manera correcta”, dijo Trump ante periodistas en su oficina de la Casa Blanca.

• Esta es la transcripción íntegra del acuerdo.

ACUERDO
ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
RELATIVO A LA COOPERACIÓN RESPECTO AL EXAMEN DE SOLICITUDES DE PROTECCIÓN

EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, en lo sucesivo de forma individual una “Parte” o colectivamente “las Partes”,

CONSIDERANDO que Guatemala norma sus relaciones con otros países de conformidad con principios, reglas y prácticas internacionales con el propósito de contribuir al mantenimiento de la paz y la libertad, al respeto y defensa de los derechos humanos, y al fortalecimiento de los procesos democráticos e instituciones internacionales que garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los Estados; considerando por otro lado, que Guatemala mantendrá relaciones de amistad, solidaridad y cooperación con aquellos Estados cuyo desarrollo económico, social y cultural sea análogo al de Guatemala, como el derecho de las personas a migrar y su necesidad de protección;

CONSIDERANDO que en la actualidad Guatemala incorpora en su legislación interna leyes migratorias dinámicas que obligan a Guatemala a reconocer el derecho de toda persona a emigrar o inmigrar, por lo que cualquier migrante puede entrar, permanecer, transitar, salir y retornar a su territorio nacional conforme a su legislación nacional; considerando, asimismo, que en situaciones no previstas por la legislación interna se debe aplicar la norma que más favorezca al migrante, siendo que por analogía se le debería dar abrigo y cuidado temporal a las personas que deseen ingresar de manera legal al territorio nacional; considerando que por estos motivos es necesario promover acuerdos de cooperación con otros Estados que respeten los mismos principios descritos en la política migratoria de Guatemala, reglamentada por la Autoridad Migratoria Nacional;

CONSIDERANDO que Guatemala es parte de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, celebrada en Ginebra el 28 de julio de 1951 (la “Convención de 1951″) y del Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados, firmado en Nueva York el 31 de enero de 1967 (el “Protocolo de 1967′), del cual los Estados Unidos son parte, y reafirmando la obligación de las partes de proporcionar protección a refugiados que cumplen con los requisitos y que se encuentran físicamente en sus respectivos territorios, de conformidad con sus obligaciones según esos instrumentos y sujetos . a las respectivas leyes, tratados y declaraciones de las Partes;

RECONOCIENDO especialmente la obligación de las Partes respecto a cumplir el principio de non-refoulement o de no devolución, tal como se desprende de la Convención de 1951 y del Protocolo de 1967, así como la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, firmada en Nueva York el 10 de diciembre de 1984 (la “Convención contra la Tortura”), con sujeción a las respectivas reservas, entendimientos y declaraciones de las Partes y reafirmando sus respectivas obligaciones de fomentar y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales en consonancia con sus obligaciones en el ámbito internacional;

RECONOCIENDO y respetando las obligaciones de cada Parte de conformidad con sus leyes y políticas nacionales y acuerdos y arreglos internacionales;

DESTACANDO que los Estados Unidos de América y Guatemala ofrecen sistemas de protección de refugiados que son coherentes con sus obligaciones conforme a la Convención de 1951 y/o el Protocolo de 1967;

DECIDIDOS a mantener el estatuto de refugio o de protección temporal equivalente, como medida esencial en la protección de los refugiados o asilados, y al mismo tiempo deseando impedir el fraude en el proceso de solicitud de refugio o asilo, acción que socava su legítimo propósito; y decididos a fortalecer la integridad del proceso oficial para solicitar el estatuto de refugio o asilo, así como el respaldo público a dicho proceso;

CONSCIENTES de que la distribución de la responsabilidad relacionada con solicitudes de protección debe garantizar en la práctica que se identifique a las personas que necesitan protección y que se eviten las violaciones del principio básico de no devolución; y, por lo tanto, comprometidos con salvaguardar para cada solicitante del estatuto de refugio o asilo que reúna las condiciones necesarias el acceso a un procedimiento completo e imparcial para determinar la solicitud;

ACUERDAN lo siguiente:

ARTÍCULO 1

A efectos del presente Acuerdo:

1. “Solicitud de protección” significa la solicitud de una persona de cualquier nacionalidad, al gobierno de una de las Partes para recibir protección conforme a sus respectivas obligaciones institucionales derivadas de la Convención de 1951, del Protocolo de 1967 o de la Convención contra la Tortura, y de conformidad con las leyes y políticas respectivas de las Partes que dan cumplimiento a esas obligaciones internacionales, así como para recibir cualquier otro tipo de protección temporal equivalente disponible conforme al derecho migratorio de la parte receptora.

2. “Solicitante de protección” significa cualquier persona que presenta una solicitud de protección en el territorio de una de las partes.

3. “Sistema para determinar la protección” significa el conjunto de políticas, leyes, prácticas administrativas y judiciales que el gobierno de cada parte emplea para decidir respecto de las solicitudes de protección.

4. “Menor no acompañado” significa un solicitante de protección que no ha cumplido los dieciocho (18) años de edad y cuyo padre, madre o tutor legal no está presente ni disponible para proporcionar atención y custodia presencial en los Estados Unidos de América o en Guatemala, donde se encuentre el menor no acompañado.

5. En el caso de la inmigración a Guatemala, las políticas respecto de leyes y migración abordan el derecho de las personas a entrar, permanecer, transitar y salir de su territorio de conformidad con sus leyes internas y los acuerdos y arreglos internacionales, y permanencia migratoria significa permanencia por un plazo de tiempo autorizado de acuerdo al estatuto migratorio otorgado a las personas.

ARTÍCULO 2

El presente Acuerdo no aplica a los solicitantes de protección que son ciudadanos o nacionales de Guatemala; o quienes, siendo apátridas, residen habitualmente en Guatemala.

ARTÍCULO 3

1. Para garantizar que los solicitantes de protección trasladados a Guatemala por los Estados Unidos tengan acceso a un sistema para determinar la protección, Guatemala no retornará ni expulsará a solicitantes de protección en Guatemala, a menos que el solicitante abandone la ‘solicitud o que esta sea denegada a través de una decisión administrativa.

2. Durante el proceso de traslado, las personas sujetas al presente Acuerdo serán responsabilidad de los Estados Unidos hasta que finalice el proceso de traslado.

ARTÍCULO 4

1. La responsabilidad de determinar y concluir en su territorio solicitudes de protección recaerá en los Estados Unidos, cuando los Estados Unidos establezcan que esa persona:

a. es un menor no acompañado; o
b. llegó al territorio de los Estados Unidos:
i con una visa emitida de forma válida u otro documento de admisión válido, que no sea de tránsito, emitido por los Estados Unidos; o
ii sin que los Estados Unidos de América le exigiera obtener una visa.

2. No obstante el párrafo 1 de este artículo, Guatemala evaluará las solicitudes de protección una por una, de acuerdo a lo establecido y autorizado por la autoridad competente en materia migratoria en sus políticas y leyes migratorias y en su territorio, de las personas que cumplen los requisitos necesarios conforme al presente Acuerdo, y que llegan a los Estados Unidos a un puerto de entrada o entre puertos de entrada, en la fecha efectiva del presente Acuerdo o posterior a ella. Guatemala evaluará la solicitud de protección, conforme al plan de implementación inicial y los procedimientos operativos estándar a los que se hace referencia en el artículo 7, apartados 1 y 5.

3. Las Partes aplicarán el presente Acuerdo respecto a menores no acompañados de conformidad con sus respectivas leyes nacionales.

4. Las Partes contarán con procedimientos para garantizar que los traslados de los Estados Unidos a Guatemala de las personas objeto del presente Acuerdo sean compatibles con sus obligaciones, leyes nacionales e internacionales y políticas migratorias respectivas.

5. Los Estados Unidos tomarán la decisión final de que una persona satisface los requisitos para una excepción en virtud de los artículos 4 y 5 del presente Acuerdo.

ARTÍCULO 5

No obstante cualquier disposición del presente Acuerdo, cualquier parte podrá, según su propio criterio, examinar cualquier solicitud de protección que se haya presentado a esa Parte cuando decida que es de su interés público hacerlo.

ARTÍCULO 6

Las Partes podrán:

1. Intercambiar información cuando sea necesario para la implementación efectiva del presente Acuerdo con sujeción a las leyes y reglamentación nacionales. Dicha información no será divulgada por el país receptor excepto de conformidad con sus leyes y reglamentación nacionales.

2. Las Partes podrán intercambiar de forma habitual información respecto a leyes, reglamentación y prácticas relacionadas con sus respectivos sistemas para determinar la protección migratoria.

ARTÍCULO 7

1. Las Partes elaborarán procedimientos operativos estándar para asistir en la implementación del presente Acuerdo. Estos procedimientos incorporarán disposiciones para notificar por adelantado, a Guatemala, el traslado de cualquier persona conforme al presente Acuerdo. Los Estados Unidos colaborarán con Guatemala para identificar a las personas idóneas para ser trasladadas al territorio de Guatemala.

2. Los procedimientos operativos incorporarán mecanismos para solucionar controversias que respeten la interpretación e implementación de los términos del presente Acuerdo. Los casos no previstos que no puedan solucionarse a través de estos mecanismos serán resueltos a través de la vía diplomática.

3. Los Estados Unidos prevén cooperar para fortalecer las capacidades institucionales de Guatemala.

4. Las Partes acuerdan evaluar regularmente el presente Acuerdo y su implementación, para subsanar las deficiencias encontradas. Las Partes realizarán las evaluaciones conjuntamente, siendo la primera dentro de un plazo máximo de tres (3) meses a partir de la fecha de entrada en operación del Acuerdo y las siguientes evaluaciones dentro de los mismos plazos. Las Partes podrán invitar, de común acuerdo, a otras organizaciones pertinentes con conocimientos especializados sobre el tema a participar en la evaluación inicial y/o cooperar para el cumplimiento del presente Acuerdo.

5. Las Partes prevén completar un plan de implementación inicial, que incorporará gradualmente, y abordará, entre otros: a) los procedimientos necesarios para llevar a cabo el traslado de personas conforme al presente Acuerdo; b) la cantidad o número de personas a ser trasladadas; y c) las necesidades de capacidad institucional. Las Partes planean hacer operativo el presente Acuerdo al finalizarse un plan de implementación gradual.

ARTÍCULO 8

1. El presente Acuerdo entrará en vigor por medio de un canje de notas entre las partes en el que se indique que cada parte ha cumplido con los procedimientos jurídicos nacionales necesarios para que el Acuerdo entre en vigor. El presente Acuerdo tendrá una vigencia de dos (2) años y podrá renovarse antes de su vencimiento a través de un canje de notas.

2. Cualquier Parte podrá dar por terminado el presente Acuerdo por medio de una notificación por escrito a la otra Parte con tres (3) meses de antelación.

3. Cualquier parte podrá, inmediatamente después de notificar a la otra parte por escrito, suspender por un periodo inicial de hasta tres (3) meses la implementación del presente Acuerdo. Esta suspensión podrá extenderse por periodos adicionales de hasta tres (3) meses por medio de una notificación por escrito a la otra parte. Cualquier parte podrá, con el consentimiento por escrito de la otra, suspender cualquier parte del presente Acuerdo.

4. Las Partes podrán, por escrito y de mutuo acuerdo, realizar cualquier modificación o adición al presente Acuerdo. Estas entrarán en vigor de conformidad con los procedimientos jurídicos pertinentes de cada Parte y la modificación o adición constituirá parte integral del presente Acuerdo.

5. Ninguna disposición del presente Acuerdo deberá interpretarse de manera que obligue a las Partes a erogar o comprometer fondos.

EN FE DE LO CUAL, los abajo firmantes, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, firman el presente Acuerdo.

HECHO en el 26 de julio de 2019, por duplicado en los idiomas inglés y español, siendo ambos textos auténticos.

POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA: Kevin K. McAleenan Secretario Interino de Seguridad Nacional
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA: Enrique A. Degenhart Asturias Ministro de Gobernación

Durante la VII Reunión de Ministros y Secretarios del Triángulo Norte de Centroamérica, McAleenan se refirió a la situación de identificar a menores migrantes a través de pruebas de ADN.

“Las pruebas de ADN se van a hacer para proteger a los niños”, aseguró el secretario de Seguridad Nacional de EE.UU. “Vemos situaciones donde los niños son explotados. Nos preocupa mucho que el número sea más alto, porque hay adultos que están trayendo niños que no son sus hijos con la expectativa de que se les permitirá quedarse en Estados Unidos”, dijo el funcionario.

Según McAleenan, se han detectado alrededor de 5 mil casos de menores que no tenían relación familiar con el adulto que los acompañaba y que en mayo hubo casi 60 mil niños en centros y albergues.

Al ser cuestionado por las condiciones en las que se encuentran los niños migrantes, aseguró que Estados Unidos ha invertido US$400 mil para proveer alimentación, frazadas e implementos de cuidados básicos.

Anteriormente, el ministro de Gobernación, Enrique Degenhart, había anunciado el plan de identificar en Guatemala a menores a través de las pruebas de este tipo para evitar el tráfico de menores que son llevados a Estados Unidos por bandas delincuenciales.

Ante esta situación, grupos promigrantes consideraron el plan como “impráctico e innecesario” pues la cantidad de menores que viajan con sus padres “no es mínima”.

La fecha para comenzar con la identificación de menores a través de pruebas de ADN aún no ha sido establecida.

Con información de Andrea Domínguez

Kevin Mcaleenan, Secretarió de Seguridad de EE.UU.  discutirá con los gobiernos de Guatemala, Honduras y El Salvador la implementación  de dos medidas para contener el tránsito de migrantes.

Estas medidas son: la implementación de pruebas de ADN en la frontera y el establecimiento de la figura de tercer país seguro para los peticionarios de asilo.

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