Jazmín de la Vega, ministra de Comunicaciones de Guatemala, anunció este 5 de febrero que Francis Argueta fue destituido como jefe de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) en cumplimiento a la decisión del presidente Bernardo Arévalo, y que las funciones del cargo las asumirá Azucena Zelaya, subdirectora administrativa y financiera.

“Cumpliendo la decisión del señor presidente, hoy he procedido a la destitución del director general de aeronáutica civil. Para el gobierno del doctor Bernardo Arévalo es prioritario que el estado de Guatemala cumpla los compromisos internacionales en materia de seguridad operacional”, dice De la Vega en un video que compartió el Ministerio de Comunicaciones en sus redes sociales.

Explica que la función reguladora de la aviación civil no ha sido cumplida eficientemente por el Estado, a través de la institución a quien le compete y señala que la situación de los aeropuertos ha sido deficiente.

“En el caso del Aeropuerto Internacional La Aurora, todos conocemos su historia para cumplir adecuadamente con la normativa y procedimientos de OACI – La Organización de Aviación Civil Internacional-, que se traduce en garantizar la seguridad operacional”, dice la ministra en el video.

Agrega que están diseñando una estrategia integral que permitirá la recuperación del sistema aeroportuario.

La ministra de La Vega dijo que Azucena Zelaya, subdirectora administrativa y financiera de la DGAC asumió en función en la dirección general de aeronáutica civil.

De la Vega aclaró posterioremente que Zelaya solamente ocupará el cargo de forma interina, mientras que se busca a la persona que se hará cargo de la DGAC.

Aseguró que se tienen en análisis los perfiles de varias personas para ocupar el cargo de jefe de la DGAC.

Cumplí con la instrucción del presidente @BArevalodeLeon, el Director General de Aeronáutica Civil, fue destituido. La prioridad de esta administración es devolver al CIV la rectoría de la autoridad aeroportuaria.#GuatemalaAvanza#AhoraelCIVavanza pic.twitter.com/9qbkpLH6bM

— Ministerio de Comunicaciones (@CIV_Guatemala) February 5, 2024

Quién es la nueva directora

En un comunicado difundido por el Ministerio de Comunicaciones, se menciona que Ingrid Azucena Zelaya Florián, actual subdirectora administrativa y financiera, asume en funciones jefatura de la DGAC.

Se menciona que Zelaya es licenciada en Informática y Administración de Negocios y posee un máster en finanzas empresariales.

Además, que tiene estudios de liderazgo avanzado y estrategias del cambio en el INCAE y de Project Management de la Universidad del Valle de Guatemala.

También que participó en la coordinación del Estudio de Modernización del Aeropuerto Internacional La Aurora (2017-2019), proyecto Millennium Challenge Corporation, financiado por el Congreso de los Estados Unidos de América, como Subdirectora Ejecutiva del Programa Nacional de Competitividad del Ministerio de Economía.

Se menciona, además, que tiene 20 años de experiencia en el sector público y ejecución de proyectos de cooperación internacional. Ha ocupado puestos directivos en los Ministerios de Economía y Salud Pública y Asistencia Social, así como cargos de gestión en temas administrativos y financieros en los Ministerios de Educación y Agricultura, Ganadería y Alimentación.

Tan solo unas horas después de que el director de Aeronáutica Civil, Francis Argueta, ofreciera una conferencia de prensa en la que dio detalles del proceso de compra y fallida instalación de las gradas eléctricas en el Aeropuerto La Aurora, el Ministerio Público (MP) informó que realiza diligencias en la terminal aérea por posibles irregularidades en la mencionada compra.

En horas de la mañana de este 1 de febrero, Francis Argueta, jefe de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) ofreció una conferencia de prensa para tratar varios temas de la aviación nacional y entre ellos el proceso de compra e instalación de las mencionadas gradas eléctricas y elevadores para La Aurora.

Horas más tarde, El MP publicó que la Fiscalía contra la Corrupción, como parte de una investigación en curso, realizó diligencia de inspección en el Aeropuerto Internacional La Aurora, en seguimiento a investigación relacionada posibles irregularidades en la adquisición de elevadores y escaleras eléctricas.

Argueta afirmó en su conferencia de prensa que en el proceso de licitación se compraron ocho ascensores y seis gradas eléctricas para el aeropuerto, pero la empresa que ganó la licitación incumplió con las especificaciones técnicas de la licitación y llevó unas de diferente medida.

Prensa Libre publicó el pasado 26 de enero que la DGAC adquirió por más de Q8 millones los elevadores y escaleras eléctricas, pero el tamaño de estas no se ajusta para lo que habían ofrecido.

Además, que el 4 de julio de 2023 el titular de la DGAC firmó el contrato administrativo DS-31-2023 con Hernán Alfonso Ríos Balleza, representante de Tecnologías Smart Home, Sociedad Anónima, acerca de la licitación (DGAC-LIT-05-2023).

La DGAC adquirió 5 elevadores (ascensores) para pasajeros y carga, con capacidad de carga de 1150; tres elevadores (ascensores) para pasajeros y carga, capacidad 1350. También  seis escaleras mecánicas (escaleras eléctricas), más el servicio de instalaciones de los ocho elevadores y las seis escaleras mecánicas. El 13 de abril de 2023 la DGAC publicó en el Diario de Centro América la licitación.

En la conferencia de este 1 de febrero, Argueta refirió que la Comisión Receptora de DGAC hizo del conocimiento que las gradas incumplían con dichas especificaciones técnicas requeridas desde un inicio.

Dijo que como ejemplo ellos habían pedido unas gradas de un metro de ancho, pero el reporte de la Comisión Receptora detalló que las que llevaron tenían una medida de 80 centímetros.

Señaló que por esa razón, no pueden recibir las mencionadas gradas eléctricas, pues no cubren las necesidades que el aeropuerto necesita, ni cumple con las especificaciones técnicas requeridas en la licitación.

Afirmó que ahora hay un procedimiento legal que se está llevando a cabo, y que solicitó el apoyo de la Contraloría General de Cuentas con una auditoría especial para ese evento de compra y también para acompañamiento en el proceso administrativo y jurídico para estar seguros que se cumplieron con todos los requisitos de ley.

“Por el momento ya se hizo un reporte de la Comisión Receptora, ya se hizo también un análisis jurídico por parte de Aeronáutica Civil… en sí, toda la documentación ha sido trasladada al Ministerio de Comunicaciones, ya que es una licitación, por lo tanto, la máxima autoridad en este caso es el Ministerio de Comunicaciones que nos tiene que también dar las instrucciones de cómo proseguir con estas gestiones de cómo proseguir con este evento”, dijo Argueta.

Para el 30 de abril

Argueta también dijo que informaron al Ministerio de Comunicaciones la solicitud por parte de la empresa a la que se le adjudicó la licitación de las gradas eléctricas y ascensores que ellos reconocen el error que cometieron y también que incumplieron en los tiempos de entrega.

Añadió que la empresa también ofrece la importación de nuevas gradas eléctricas con las especificaciones correctas que pidió la Aeronáutica Civil y lo ofrecen para el 30  de abril de 2024.

“Esto obviamente es un proceso legal que en el que ellos incumplen, pues, la institución tiene que ejecutar la fianza, inhabilitarlos incluso en no poder ofertar al Estado por cierto tiempo según la Ley de Compras y Contrataciones del Estado” dijo Argueta.

No se ha pagado nada

Argueta dijo que algunos medios de comunicación han afirmado que se habían  desembolsado los Q8 millones 650 mil, por las escaleras y elevadores, pero aseguró que la DGAC “no ha pagado ni un centavo” de esa licitación.

“El pago va a ser única y exclusivamente en el momento que se entreguen las gradas eléctricas y ascensores con las especificaciones técnicas que Aeronáutica Civil solicitó y recibido por parte de la Comisión Receptora”, afirmó .

“Es un es un pago en contra entrega a entera satisfacción de las necesidades del aeropuerto. Así que quiero aclararles que Aeronáutica Civil no ha desembolsado un solo centavo, no ha dado que ningún anticipo, puesto que es un producto que el Estado está adquiriendo. Es muy diferente como vemos en el caso de las carreteras que se dan ciertos pagos conforme van avanzando la obra en este caso no es así, no funciona de esta forma, porque es un producto que está adquiriendo el estado de Guatemala y esto se va a pagar hasta el momento que se entreguen a entera satisfacción, cumpliendo con las especificaciones técnicas que desde un momento Aeronáutica Civil solicitó y que el oferente también estableció en su oferta las especificaciones técnicas correctas”, señaló Argueta.

Sin gradas y por una rampa

Argueta también comentó que por el momento no estarán funcionando las gradas eléctricas y se espera que estas funcionen a partir del 30 de abril.

“Sabemos que el aeropuerto no para, es un aeropuerto que no es de seis, ocho horas de ocupación como era antes era, hace cinco o seis años, ahora es un aeropuerto de 24 horas así que hemos hecho un caminamiento a través de diferentes puertas de abordaje en las que hay rampas, en las que los pasajeros no tienen necesidad de utilizar escaleras”, refirió Argueta.

Comentó que el mencionado caminamiento baja por rampas directamente a Migración y eso puede ser utilizado por pasajeros que utilicen sillas de ruedas quienes tengan alguna discapacidad y así no haya problemas por la falta de gradas eléctricas y ascensores.

“Esto sabemos que causa serios problemas, es algo incómodo, pero es la única solución que tenemos con el fin de que no haya necesidad de utilizar gradas eléctricas o asesores para los pasajeros que visitan aeropuerto de Guatemala” puntualizó Argueta.

Iniciativa para ley de aviación

Francis Argueta también se refirió en su conferencia de prensa que este 1 de febrero trasladarían al Congreso de la República una iniciativa para la ley de aviación.

Expresó que esto es importante pues se debe cambiar la Ley de Aviación Civil de Guatemala y en la nueva propuesta se busca que la DGAC ya no dependa del Ministerio de Comunicaciones.

“Es necesario e imperativo que Guatemala logre independizar, darle autonomía a la institución de Aeronáutica Civil como debe de ser. No puede ni debe ni debería de seguir dependiendo del Ministerio de Comunicaciones”, puntualizó Argueta.

Según Argueta, esta iniciativa no es por que haya algún problema con el ministerio, sino que todas las aeronáuticas civiles del mundo se requiere que sean autónomas.

Comentó que la autonomía les beneficiaría para su presupuesto, pues la institución debe tener uno digno.

“Al día de hoy, el aeropuerto puede producir hasta Q300 millones y nuestro presupuesto está muy debajo de los Q300 millones” afirmó Argueta.

También explicó que DGAC que necesita tener de presupuesto lo que genera invertirlo en la aviación.

Argueta también mencionó los US$32 dólares de impuesto de salida del país, los cuales se reparten entre ministerios e instituciones.

Dijo que de ese dinero, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Cultura y el Inab  reciben un porcentaje, pero que eso debería de ser para invertir en aviación.

Señaló que Educación tiene un presupuesto muy alto y  a veces no lo ejecuta completo, pero la aviación si requiere de ese 32% que va a esa cartera.

Agradeció la iniciativa de unos diputados para hacer un cambio en la distribución e esos fondos para que sean estrictamente para aviación.

Aseguró que la aviación no debe suplir las falencias que tienen otras entidades y que debería ser el Ejecutivo quien les proporcione los fondos.

Presupuesto

El director de DGAC recordó que el año pasado pidieron al Congreso un presupuesto de Q360 millones, pero se los negaron y con el dinero que les dieron optaron por invertirlo en seguridad operacional del aeropuerto y no en remodelaciones.

Con ese dinero se pretendía colocar el sistema de aire acondicionado, bandas , renovación de rayos X y otras necesidades, pero se optó por la seguridad operacional que incluyó arreglos en la rampa internacional, la compra de un radar secundario, pues el anterior ya había excedido su tiempo de utilidad. Dijo que ese radar cuenta con tecnología satelital y tiene tecnologías más avanzadas.

Un avión de la compañía LAN cargo, del Grupo LATAM Airlines, sufrió desperfectos mecánicos este 16 de diciembre en el Aeropuerto Internacional La Aurora en la Ciudad de Guatemala que obligó a las autoridades a cerrar operaciones por al menos 30 minutos.

Lo anterior lo confirmó el titular de la Dirección General de Aeronática Civil (DGAC), Francis Arguenta, quien enfatizó que habían llamado al cierre del Aeropuerto mientras se remolcaba la aeronave siniestrada y se reanudaban las operaciones aereas.

“Las operaciones aéreas del aeropuerto La Aurora, por el momento, se encuentran cerradas derivado de la emergencia que reportó la aeronave carguera LAN Cargo respecto de su aterrizaje”, dijo Argueta en un vídeo que compartió comunicaciones social de la DGAC.

El director agregó que “después de las verificaciones visuales se percataron de que el tren de aterrizaje de la aeronave sí había salido, no obstante, aterrizó por las medidas de seguridad de prevención necesarias”. 

Los cuerpos de bomberos estuvieron atentos al incidente, añadió Argueta, y “para poder atender cualquier emergencia, aterrizó en total normalidad”. 

Sin embargo, indicó, “en este momento lo remolcan hacia la plataforma de carga para posteriormente abrir las operaciones”, confirmó Argueta. 

“El cierre del aeropuerto será de aproximadamente 30 minutos para poder reanudar las operaciones aéreas”, explicó el titular de la DGAC.  

Por ahora se está a la espera de más información de las autoridades correspondientes. Se esperan imágenes de la aeronave que sufrió averías y aterrizó de emergencia.

Las autoridades de la DGAC detallaron que brindarán más información en breve sobre el incidente que ocurrió la tarde de este 16 de diciembre.

Para este martes 5 de julio estaba programada una citación en el Congreso de la República para tratar la situación del Aeropuerto Internacional La Aurora con una mesa técnica y el director de Aeronáutica Civil, Francis Argueta.

En días recientes, diputados de oposición y usuarios han señalado en redes sociales carencias en la terminal aérea y problemas que autoridades no han podido resolver, como cortes de energía eléctrica, falta de aire acondicionado, fajas transportadoras de equipaje, entre otros.

A pesar de que la citación no se desarrolló, Argueta se dirigió a periodistas respecto a la situación en el aeropuerto y los problemas que usuarios señalan.

Argueta indicó que desde que comenzó su gestión se han atendido algunas de las “situaciones que aquejaban” la terminal, como las alfombras y el aire acondicionado.

“Hay proyectos macro para el Aeropuerto, por ejemplo, la renovación del sistema de aire acondicionado que está incluido en el presupuesto del año entrante. Temas como la calle de rodaje, que aqueja al aeropuerto y no se ve desde afuera, pero para la aviación es sumamente importante”, señaló Argueta.

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“El aeropuerto de hoy no es el mismo de hace algunos años, ha estado en constante renovación, está en renovación y seguirá en renovación”, aseguró el director.

Argueta también dijo que no hay intenciones de privatizar el aeropuerto, pero que en algún momento existieron estudios para una alianza público – privada. “Es normal que se dé alrededor del mundo en el sistema aeroportuario”.

Añadió que actualmente se tienen remodelaciones en las salas de abordaje y en la sala de arribos.

“La sala estaba no en buenas condiciones para el público y hoy tenemos una sala con todas las comodidades: sillas, separaciones de ingreso de pasajeros, las arribadoras están ordenadas y hay bancas afuera para poder tener más cómoda a las personas”, aseguró.

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Respecto a ventas ambulantes, indicó que “no es un lugar adecuado para tenerlas”.

“Hoy hemos levantado los chillers (enfriadores) que dan el enfriamiento en el aeropuerto. El 1 ya está al 100% y el 2 está en proceso de ubicarlo y levantarlo. Falta mucho por hacer, pero vamos a dejar un aeropuerto en óptimas condiciones”, aseguró Argueta.

Respecto a problemas de seguridad en puertas, que fueron señalados por diputados en redes sociales, Argueta indicó que se han contratado agentes de seguridad para colocar en “puntos estratégicos”.

Según Argueta, se colocó un agente de seguridad en el punto y se instaló una alarma.

“La seguridad es muy importante y tenemos que fortalecerla. Tenemos alrededor de 40 a 50 nuevos agentes y nos faltan más. La seguridad de hoy estamos fortaleciéndola, pero tenemos lo básico”, aseguró.

Sin control entrada de emergencia del Aeropuerto Internacional la Aurora, asaltos a los locales, baños de bodegas y el de seguridad apareció después de entrar y salir en repetidas ocasiones. Ver 2 lives en mi Facebook. pic.twitter.com/uUJXzFCVwm

— Aldo Dávila (@aldodavila_gt) June 30, 2022

También indicó que se tiene equipo básico de rayos X pero que se incluirá en el presupuesto del año entrante un “sistema totalmente moderno”.

“Lo estamos haciendo para entrar a las auditorías OACI (Organización de Aviación Civil Internacional), las auditorías de la TSA (Administración de Seguridad en el Transporte). Necesitamos modificar y modernizar nuestro sistema de rayos equis y es lo que haremos con el presupuesto del año entrante”, aseguró.

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