Integrantes de asociaciones de transportistas de mototaxis, taxis, fleteros, vehículos pesados, microbuses y buses anunciaron que el lunes 24 de enero realizarán paro de labores y bloqueos en todo el país para exigir que el Gobierno derogue el Acuerdo Gubernativo 17-2020 relacionado con el seguro obligatorio de responsabilidad civil contra terceros para el transporte colectivo urbano de pasajeros y de carga el cual debe entra en vigor el 2 de febrero próximo.

Las gremiales de transportes mencionaron que los bloqueos comenzarán el lunes 24 de enero a las 6 horas y serán indefinidos.

En un comunicado de la Unión de Transportistas Guatemaltecos se menciona que la circulación vehicular a nivel nacional solo se podrá reactivar hasta que el presidente Alejandro Giammattei y las autoridades involucradas deroguen el Acuerdo Gubernativo 17-2020 y hasta que esto se haga oficial en el Diario de Centro América.

Según los transportistas, el paro y los bloqueos obedece a la poca voluntad del Gobierno y autoridades involucradas en no derogar el acuerdo 17-2020, pues consideran que al aplicarlo afectará al gremio de transporte y al pueblo en general.

Según ellos, obligar a los transportistas a pagar un seguro desencadenará aumento a la canasta básica, aumento en los combustibles, causará migración, más pobreza y quiebras en la micro, pequeña y mediana empresa.

Añaden que eso será un obstáculo para el desarrollo de Guatemala.

En el documento hacen un llamado a las empresas de transporte y a la población en general que se abstengan de circular a partir del 24 de enero.

Puntos bloqueados

Aunque oficialmente los transportistas no han publicado algún listado oficial de puntos en los que estarán bloqueando, se ha afirmado que estos estarán en las principales rutas del país, Interamericana, al Atlántico, al Pacífico y a El Salvador.

Además, en puntos fronterizos, accesos a puertos y aeropuertos, y el ingreso a las cabeceras departamentales.

Piden que se apruebe el seguro obligatorio

La Unidad Nacional por las Víctimas de Tránsito ofreció una conferencia de prensa el pasado jueves 19 de enero, en la que exigió al presidente Alejandro Giammattei que no vuelva a aplazar la fecha para que entre en vigencia el Acuerdo Gubernativo 17-2020 relacionado con el seguro obligatorio de responsabilidad civil contra terceros para el transporte colectivo urbano de pasajeros y de carga.

Los familiares de las víctimas dijeron que una nueva prórroga para que entre en vigor este seguro obligatorio, sigue dejando a su suerte a todas las familias y víctimas de accidentes de tránsito en todo el país.

Afirmaron que los accidentes viales son la segunda causa de muertes en Guatemala y la primera de heridos y discapacitados, por lo que es urgente que el Gobierno no de otra prórroga más y se implemente el seguro para el transporte pesado y de pasajeros.

Las autoridades de la Dirección General de Transportes, del Departamento de Tránsito de la PNC, de la Gobernación Departamental de Quiché y de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) acudieron a una citación al Congreso de la República el jueves 19 de enero, en seguimiento al tema del accidente de tránsito del pasado 17 de enero en Sumpango, Sacatepéquez, donde un bus de la ruta Ana Lilian  cayó en un barranco cuando se dirigía de la capital hacia Quiché, y dejó cinco personas muertas.

Bernardo Ramos, director General de Transportes (DGT) señaló que un 10% de las unidades extraurbanas son clandestinas, aunque asegura que no puede brindar datos exactos, ya que hace un mes asumió el cargo.

En la citación, se dio a conocer que solo hay 23 inspectores de la DGT a nivel nacional, y se distribuyen según las prioridades.

Además, Edgar Guerra, defensor de los Usuarios del Transporte Público de la PDH detalló que solo hay unas 3 mil 500 que regulan el tema de tránsito en el país, las cuales resultan insuficientes para controlar más de 4 millones de vehículos que conforman el parque vehicular en Guatemala.

262 accidentes en 5 meses

La Asociación Guatemalteca de Instituciones de Seguros (Agis) recopiló 262 accidentes de tránsito de septiembre del año pasado a enero del 2022 en los que se han visto involucrados transportes pesado, público o de carga.

Según los datos que compartió Agis durante el Foro: El seguro pospandemia, los 262 accidentes dejaron 134 fallecidos y 662 personas heridas, esto representa Q25 millones en daños estimados.

“La mayoría de los costos asociados a este tipo de accidentes de tránsito se cargan al Estado de Guatemala”, señaló Christian Nölck Rodríguez, presidente Agis.

El directivo enfatizó la importancia de que entre en vigencia la totalidad del Acuerdo Gubernativo 17-2020 donde incluye la reglamentación del seguro obligatorio de responsabilidad civil contra terceros del transporte de pasajeros y de carga.

Prórrogas del acuerdo 17-2020

El Gobierno ha efectuado varias prórrogas para la entrada en vigor del pago de este seguro obligatorio para el transporte colectivo y de carga.

El acuerdo 17-2020 fue emitido el 13 de enero del 2020 y entró en vigor el 20 de febrero de ese año. Estableció que el primer pago y contratación del seguro se debía hacer dentro del mes siguiente a su publicación.

Entre las prórrogas está la publicada el 19 de octubre del 2020 con el Acuerdo Gubernativo 174-2020. Con este se reformó el artículo 14 del 17-2020, y estableció en un año (12 meses, a partir del inicio de vigencia del reglamento) el tiempo para que los transportistas pagaran el seguro, es decir hasta el 21 de febrero del 2021.

Entre las consideraciones del Acuerdo Gubernativo 174-2020 se señalaba que la prórroga era por la situación nacional que ha generado el covid-19.

El 10 de marzo de 2021 el Gobierno publicó el Acuerdo Gubernativo 38-2021, con el cual se vuelve a ampliar el plazo para el pago del seguro, en esta ocasión por 18 meses a partir de la entrada en vigor de ese reglamento. Con ello los transportistas debían cumplir con esa obligación de contratar el seguro de responsabilidad civil a partir del 21 de agosto del 2021.

La última prórroga fue el lunes 2 de agosto de 2021, cuando el Ministerio de Gobernación publicó el Acuerdo Gubernativo 156-2021 que subió a 24 meses, a partir de la entrada en vigencia del reglamento, el tiempo para pagar el seguro.

Los 24 meses a los que hace referencia el acuerdo 156-2021 se toman a partir de febrero del 2020, con lo cual los empresarios tendrán hasta el 2 de febrero de 2022 para hacer efectiva la contratación del seguro.

La penetración de seguros en Guatemala es baja. Anualmente solo 380 mil vehículos están asegurados. Sin embargo, el número de accidentes es alto y más de dos mil 590 personas mueren al año por esta causa, es decir, siete diarias.

“Aquí mueren 14 personas por cada 100 mil habitantes a consecuencia de un accidente de tránsito y el 60% de las personas que fallecen son económicamente activas, eso significa que son personas que dejan de aportar a su núcleo familiar un ingreso para poder sostenerse”, mencionó Christian Nolck, presidente de Agis.

Más de 10 mil personas al año resultan con lesiones o traumatismos por accidentes y, en la mayoría de los casos, no cuentan con un seguro. El 9% de las camas hospitalarias están ocupadas por lesionados en accidentes y la mayoría va a hospitales públicos.

“Solo el IGSS en el año 2018, que son las estadísticas más recientes a las que podemos acceder, atendió a 73 mil personas y el costo promedio por paciente fue de Q37 mil 800 cuando no necesitaba una rehabilitación posterior y cuando llega a tener una rehabilitación los gastos que pueden llegar a generarse son de hasta Q100 mil si fuera una rehabilitación de aproximadamente dos años”, agregó Nolck.

Además, mencionó tres acuerdos de la ley de tránsito. El primero es el seguro de transportes especializados de productos derivados del petróleo que en los últimos cinco años se ha pagado más de Q50 millones. En el caso del acuerdo del seguro obligatorio en el transporte extraurbano de personas, en los últimos 5 años se han pagado más de Q125 millones.

Y resaltó que, en el seguro obligatorio de responsabilidad civil de transporte de pasajeros urbano y de carga, más de 400 mil vehículos no cuentan con cobertura.

El informe reveló que en el caso de los seguros de vida se cubrieron 1 mil 072 pólizas con un monto total de Q61 millones, estos son 26 casos por cada 100 mil habitantes.

El monto más alto por el que se ha pagado un seguro de vida a causa de covid-19 es de Q600 mil.

“Esa baja cifra refleja la realidad de la suma asegurada promedio que las personas compran cuando tienen este tipo de seguros. La mayoría están asociados a un préstamo o servicio financiero para que en el caso de que el titular falleciera, el seguro paga la deuda de la persona”, dijo Christian Nolck Rodríguez, presidente de Agis.

Según el informe en total en agosto las aseguradoras atendieron a 2 mil 872 casos positivos de covid-19, que representaron un desembolso de Q95 millones 97 mil 435, esta cifra corresponde a reclamos por pólizas de salud, vida y cobertura de desempleo.

En el rubro de gastos médicos, que cubre temas de salud, hospitalización, medicamentos y exámenes de laboratorio se atendieron 1 mil 800 casos, en promedio 308 casos por cada 100 mil habitantes, que corresponde a la tercera parte de los Q95 millones para un monto de Q31 millones 203 mil.

En junio reportaron 406 casos y en julio subió a mil 931 casos, en ambos el desembolso fue de Q6 millones 237 mil 727 y Q35 millones 689 mil 858 respectivamente.

El informe reveló que en agosto hubo una baja en el número de casos diarios reportados que pasaron de 49 de casos en julio a 13 casos diarios en agosto.

Pólizas por desempleo

Según datos del segundo reporte sobre actualización de covid-19 en el mercado asegurador guatemalteco, que presentó Agis, ayer, hasta agosto del presente año, 777 personas reclamaron una póliza de desempleo.

Son personas que, de abril a la fecha, perdieron sus ingresos y contaban con alguna cobertura o póliza de desempleo que los ayudó a cubrir una cierta cantidad de meses, una cuota generalmente para el pago de un préstamo o en otras ocasiones se paga una indemnización directa.

Por los 777 casos se pagó un monto de Q2 millones 755 mil en indemnizaciones, son alrededor de seis cuotas en promedio, porque es el tiempo en que le toma a una persona volver a encontrar un ingreso, y la póliza irá cubriendo el máximo de cuotas que fueron pactadas, refirió Nolck.

Nolck explicó que la cobertura de desempleo es una póliza relativamente nueva en el mercado, en la que cada empresa establece sus propias condiciones.

Algunas cubren entre tres y seis meses, o incluso un año, y generalmente se venden junto con algún financiamiento o tarjeta de crédito, con el objetivo que si una persona pierde sus ingresos pueda tener una cobertura para hacer frente a sus compromisos de cuota y evitar caer en mora.

“El tiempo y monto mensual depende de cada caso, pero por lo general esa es la manera en que funciona”, agregó el presidente de Agis.

Pérdida de empleo

El ministro de Trabajo y Previsión Social, Rafael Rodríguez dijo en una entrevista a Prensa Libre que según datos del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), que proporcionó durante una reunión, se han perdido 107 mil afiliaciones hasta julio pasado.

En julio pasado, la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa) calculó que Guatemala perderá un millón 550 mil empleos durante el 2020 por el impacto del coronavirus en las diferentes actividades económicas del país.

“Ante una coyuntura que observamos al principio como un tema de salud, después se convirtió en una crisis económica, que se tradujo en pérdidas de empleo, porque las empresas tuvieron que tomar decisiones de recortes de personal para poder continuar con sus operaciones o por no poder operar, en ese momento, los asegurados empezaron a reclamar las pólizas y las aseguradoras coordinaron los pagos en nombre de los asegurados a la institución financiera que corresponde”, dijo Nolck.